Posle obshestvennyh obsýjdenı Strategıcheskoı ekologıcheskoı osenkı ı korrektırovkı Generalnogo plana Almaty ý jıteleı voznıklo mnojestvo voprosov o býdýshem goroda, pravah sobstvennıkov ı dalneıshıh etapah realızasıı dokýmenta. Generalnyı dırektor TOO «Naýchno-ıssledovatelskı ınstıtýt «Almatygenplan» Asqat Sadýov razásnıl naıbolee rasprostranennye ız nıh, soobshaet saıt infohub.kz.

Pervyı vopros kasalsá prınsıpıalnogo razlıchıa mejdý Generalnym planom ı ochetom Strategıcheskoı ekologıcheskoı osenkı (SEO). Sadýov poıasnıl: «Deıstvıtelno, oba meroprıatıa bylı tesno svázany s voprosamı razvıtıa goroda, poetomý mnogıe jıtelı vosprınımalı ıh kak edınyı proses. Odnako s tochkı zrenıa zakonodatelstva eto dve raznye prosedýry, ımeıýshıe raznye selı, predmet obsýjdenıa ı pravovye posledstvıa. Obshestvennye slýshanıa proekta korrektırovkı Generalnogo plana bylı posvásheny samomý dokýmentý strategıcheskogo planırovanıa, kotoryı opredeláet dolgosrochnoe razvıtıe Almaty, fýnksıonalnoe zonırovanıe terrıtorı, razvıtıe transportnoı, ınjenernoı ı sosıalnoı ınfrastrýktýry, ozelenenıe ı obshıe napravlenıa gradostroıtelnoı polıtıkı. Strategıcheskaıa ekologıcheskaıa osenka (SEO), v svoıý ochered, ne ızmenáet Generalnyı plan ı ne prınımaet gradostroıtelnyh reshenı. Ee zadacha zaklúchaetsá v osenke vozmojnogo vozdeıstvıa reshenı Generalnogo plana na okrýjaıýshýıý sredý, zdorove naselenıa, vodnye resýrsy, zelenye nasajdenıa ı drýgıe ekologıcheskıe faktory, a takje v opredelenıı mer po predotvrashenıý ılı mınımızasıı takogo vozdeıstvıa. Imenno poetomý v ramkah obshestvennyh slýshanı po SEO ne rassmatrıvalıs voprosy, kasaıýshıesá razmeshenıa konkretnyh obektov, snosa domov, ızmenenıa granıs zemelnyh ýchastkov ılı realızasıı otdelnyh stroıtelnyh proektov».

Na vopros, oznachaet lı popadanıe doma v terrıtorıý, predýsmotrennýıý Generalnym planom dlá dalneıshego razvıtıa, obázatelnýıý prodajý ılı ızátıe, Sadýov otvetıl: «Eto odno ız samyh rasprostranennyh zablýjdenı. Generalnyı plan — eto dokýment strategıcheskogo planırovanıa. On opredeláet napravlenıa razvıtıa goroda, no sam po sebe ne ıavláetsá osnovanıem nı dlá stroıtelstva, nı dlá ızátıa zemelnyh ýchastkov, nı dlá prekrashenıa prava sobstvennostı. Nalıchıe toı ılı ınoı fýnksıonalnoı zony v Generalnom plane ne oznachaet, chto sobstvennık obázan prodavat svoı zemelnyı ýchastok ılı dom. Pravo sobstvennostı sohranáetsá v polnom obeme ı mojet byt prekrasheno tolko v slýchaıah ı porádke, prámo predýsmotrennyh zakonodatelstvom Respýblıkı Kazahstan, naprımer prı stroıtelstve dorog ı ızátıı pod gosýdarstvennye nýjdy».

Kasatelno slýchaev ızátıa zemelnogo ýchastka, ekspert ýtochnıl: «Edınstvennym osnovanıem dlá prınýdıtelnogo ızátıa zemelnogo ýchastka ıavláútsá gosýdarstvennye nýjdy, predýsmotrennye zakonodatelstvom. Kak pravılo, rech ıdet o stroıtelstve dorog, obektov ınjenernoı ınfrastrýktýry, sosıalnoı sfery ı ınyh obektov gosýdarstvennogo znachenıa. Stroıtelstvo kommercheskıh obektov, v tom chısle jılyh kompleksov, bıznes-sentrov, ne otnosıtsá k gosýdarstvennym nýjdam. Realızasıa takıh proektov osýshestvláetsá ısklúchıtelno na osnovanıı dobrovolnogo soglasıa sobstvennıka zemelnogo ýchastka o prodaje svoego ımýshestva. Sena ı ınye ýslovıa sdelkı opredeláútsá po soglashenıý storon ı ıavláútsá predmetom dogovorennostı mejdý sobstvennıkom ı potensıalnym zastroıshıkom. Realızasıa proektov po generalnomý planý osýshestvláetsá v sootvetstvıı s deıstvýıýshım zakonodatelstvom ı ne vlechet avtomatıcheskogo prekrashenıa prava sobstvennostı grajdan».

Po povodý ıýrıdıcheskoı sıly Generalnogo plana Sadýov razásnıl: «Generalnyı plan ıavláetsá osnovnym dokýmentom gradostroıtelnogo planırovanıa, kotoryı opredeláet dolgosrochnýıý strategıý prostranstvennogo razvıtıa goroda. Na ego osnove v dalneıshem razrabatyvaıýtsá proekty detalnoı planırovkı, proekty zastroıkı ı ınaıa gradostroıtelnaıa dokýmentasıa. Sam po sebe Generalnyı plan ne ıavláetsá dokýmentom prámogo deıstvıa. On ne predostavláet razreshenıa na stroıtelstvo, ne ızmenáet prava sobstvennostı grajdan ı ne ıavláetsá osnovanıem dlá ızátıa zemelnyh ýchastkov ılı snosa obektov nedvıjımostı».

Na vopros, smogýt lı jıtelı posle ýtverjdenıa Generalnogo plana vlıat na reshenıa, otvet ýtverdıtelnyı: «Bezýslovno da. Ýtverjdenıe Generalnogo plana ne zavershaet obshestvennoe ýchastıe. Naprotıv, posle ego ýtverjdenıa nachınaetsá razrabotka gradostroıtelnoı dokýmentasıı bolee detalnogo ýrovná, v tom chısle proektov detalnoı planırovkı (PDP) ı proektov zastroıkı. Imenno na etıh etapah prınımaıýtsá reshenıa po razvıtıý konkretnyh terrıtorı, a zakonodatelstvom predýsmotreny prosedýry obshestvennogo ýchastıa, v ramkah kotoryh jıtelı mogýt vyskazyvat svoı predlojenıa ı zamechanıa».

O rabote s obrashenıamı jıteleı Sadýov skazal: «My ponımaem obespokoennostjıteleı ı schıtaem ee absolútno zakonomernoı. Imenno poetomý segodná vo vseh raıonah goroda provodıtsá bolshaıa razásnıtelnaıa rabota. Organızýıýtsá vstrechı s jıtelámı, spesıalısty ınstıtýta "Almatygenplan" ı akımata podrobno rasskazyvaıýt o polojenıah Generalnogo plana, razásnáút normy deıstvýıýshego zakonodatelstva ı otvechaıýt na voprosy gorojan. Vmeste s tem etı vstrechı pozvoláút vyıavıt realnye problemy, s kotorymı stalkıvaıýtsá jıtelı. Vo mnogıh slýchaıah onı svázany ne s Generalnym planom, a s neoformlennymı pravoýstanavlıvaıýshımı dokýmentamı, neýzakonennymı jılymı domamı ılı nesootvetstvıem selevogo naznachenıa zemelnyh ýchastkov ıh faktıcheskomý ıspolzovanıý. Kajdoe obrashenıe rassmatrıvaetsá ındıvıdýalno. Tam, gde eto pozvoláet zakonodatelstvo, my býdem okazyvat neobhodımýıý pomosh v oformlenıı dokýmentov ı poıske zakonnogo reshenıa. Odnako vajno ponımat, chto vozmojnostı takoı pomoshı ne bezgranıchny. Naprımer, eslı zemelnyı ýchastok raspolojen na terrıtorıı, gde Generalnym planom predýsmotreno razvıtıe jıloı zastroıkı, ı nıkakıh reshenı ob ızátıı dlá gosýdarstvennyh nýjd ne prınáto, to prı nalıchıı zakonnyh osnovanı mojno rassmatrıvat voprosy ızmenenıa selevogo naznachenıa zemelnogo ýchastka, skajem, s sadovodstva na IJS ılı oformlenıa dokýmentov na dom. Eslı je ýchastok ýje popadaet v terrıtorıý, predýsmotrennýıý dlá stroıtelstva dorogı ılı drýgogo obekta gosýdarstvennyh nýjd, zakonodatelstvo ne pozvoláet ızmenıt ego selevoe naznachenıe na IJS ılı oformıt dokýmenty takım obrazom, chtoby oboıtı prosedýrý ızátıa. Poetomý kajdyı slýchaı my rassmatrıvaem otdelno ı deıstvýem ısklúchıtelno v ramkah zakona».

V zaklúchenıe Sadýov obratılsá k jıtelám: «Prejde vsego hochý prızvat jıteleı ne poddavatsá slýham ı polýchat ınformasıý ız ofısıalnyh ıstochnıkov. Generalnyı plan — eto strategıcheskı dokýment, opredeláúshı razvıtıe goroda na desátıletıa vpered. On sam po sebe ne otmenáet pravo sobstvennostı, ne obázyvaet jıteleı prodavat svoı doma ı ne ıavláetsá osnovanıem dlá ıh snosa. Vse reshenıa, zatragıvaıýshıe konkretnye zemelnye ýchastkı ı obekty nedvıjımostı, prınımaıýtsá ısklúchıtelno v porádke, ýstanovlennom zakonodatelstvom Respýblıkı Kazahstan. My prodoljım provodıt vstrechı s jıtelámı, razásnát polojenıa Generalnogo plana ı sovmestno ıskat reshenıa voprosov, kotorye segodná volnýıýt gorojan».

Materıal predostavlen TOO «NII Almatygenplan».