В Казахстане завершился пилотный проект по внедрению механизмов саморегулирования в сфере автомобильных перевозок, который может лечь в основу реформы рынка такси... сообщает сайт infohub.kz.
Дискуссия о саморегулировании в пассажирских перевозках ведется с 2023 года, когда Минтранспорта внесло в парламент соответствующий законопроект. Концепция предполагала передачу части функций профессиональным объединениям: установление стандартов, ведение реестров, контроль соблюдения требований. Чиновники рассчитывали повысить безопасность и сократить нелегальный рынок, но отрасль критиковала проект за недостаточное участие игроков.
Пилот прошел с 3 апреля по 3 июля в Астане, Алматы и Шымкенте. Оператором выступил Союз автотранспортников Казахстана. Проект охватил регулярные международные и межобластные автобусные перевозки, нерегулярные автобусные перевозки, такси, автовокзалы и автостанции. В Союзе сообщили, что проверялись механизмы формирования реестра, проверки перевозчиков, контроля допуска водителей, цифрового обмена данными и рассмотрения жалоб.
Особенностью пилота стала передача государственных контрольных функций саморегулируемой организации, включая соблюдение законодательства и отраслевых стандартов. Это, по мнению Союза, должно повысить самодисциплину и эффективность взаимодействия.
В проекте участвовали 26 автобусных перевозчиков, один автовокзал и 15 таксомоторных предприятий. Однако участие цифровых платформ-агрегаторов оказалось ограниченным: лишь одна платформа (название не уточняется) приняла участие, хотя именно через них осуществляется большинство заказов такси. Отдельного пилота для агрегаторов не планируется, но предполагается, что они станут участниками системы саморегулирования.
В Союзе отметили, что участники СРО определяются по закону единством сферы деятельности, что относит агрегаторов к их числу. Цифровые платформы в перспективе должны обеспечить соблюдение требований безопасности движения. Однако остаются вопросы распределения ответственности между агрегаторами и перевозчиками, допуска водителей и контроля качества.
Результаты пилота важны для пассажиров, так как от будущей модели саморегулирования зависят стоимость и доступность поездок. Дополнительные требования к перевозчикам могут привести к росту расходов и, как следствие, повышению цен. Сейчас необходимо дождаться решения о признании проекта успешным или неуспешным, что определит дальнейшее развитие отрасли.