Hukuk reformlarının pratik etkinliği, vatandaşın iktidarla eşit koşullarda diyalog kurabilme kapasitesiyle ölçülür. Siyasi uzman ve Kazakistan Halk Diplomasisi Merkezi Başkan Yardımcısı Vitaliy Koltoçnik, kapsamlı mevzuat değişikliklerini tam da bu açıdan analiz etti; haber infohub.kz sitesinde yer aldı.
Uzmanın değerlendirmesine göre, Kasım-Comart Tokayev'in cumhurbaşkanlığı döneminde Kazakistan'da niteliksel olarak yeni bir insan hakları savunuculuğu mantığı oluştu. Dönüşüm, iktidar ile toplum arasındaki etkileşimin temel esaslarını etkiledi: yönetilebilirliği koruyarak devlet kurumları, kendi faaliyetlerini giderek daha sıkı bir şekilde yasal çerçevelere ve alınan kararları gerekçelendirme yükümlülüğüne bağlıyor. Bu yaklaşımda, güçlü iktidarın her vatandaş için hukuki güvencelerle birleştiği "Dinleyen Devlet" ve "Adil Kazakistan" kavramlarının pratik hayata geçirilişi görülüyor.
Değişimin en somut göstergesi, 2020'de getirilen barışçıl toplantıların bildirim usulüne geçiş oldu. Miting ve piket düzenlemek için organizatörlerin 5 iş günü önceden bildirimde bulunması yeterli; yerel yürütme organlarına ise bunu incelemek için 3 gün ayrıldı. Onay rejimi yalnızca yürüyüşler ve gösteriler için korundu.
Hukuk uygulama pratiğinin gelişmesine ek bir ivme, Anayasa Mahkemesi'nin 20 Ocak 2025 tarihli kararıyla geldi. Anayasa denetimi organı şunu tespit etti: Seçilen alanda bir etkinliğin tadilat veya başka etkinlikler nedeniyle yapılması mümkün değilse, akimat organizatörlere etkinliğin amacını ve ölçeğini dikkate alarak yer veya zaman açısından alternatif seçenekler sunmakla yükümlüdür.
Yaklaşımların gözden geçirilmesi, sivil sektörle kurumsal etkileşimi de kapsadı. 2022'den bu yana insan hakları ombudsmanı bünyesinde, insan hakları savunucularının haklarını korumaya yönelik özel bir çalışma grubu faaliyet gösteriyor; grupta kolluk kuvvetleri, Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı, Kazakistan Cumhuriyeti Kültür ve Enformasyon Bakanlığı ile avukatlık ve STK temsilcileri yer alıyor. Bu yapı, insan hakları topluluğunu sistemik muhalif statüsünden kamu denetimi ortakları kategorisine taşımayı mümkün kıldı. 2025 yılı boyunca ve 2026'nın 8 ayında Ulusal İnsan Hakları Merkezi'ne insan hakları savunucularının haklarının ihlaline dair tek bir başvuru bile gelmedi; bu da bu alandaki gerilimin azaldığını gösteriyor.
İnsan hakları koruma çerçevesinin güçlendirilmesinde temel bir adım, Anayasa Mahkemesi'nin yeniden kurulması oldu. Vatandaşlar, anayasal haklarını ihlal eden normatif hukuki düzenlemelere doğrudan itiraz etme imkânına kavuştu. Kurumun gelişimindeki yeni aşamayı, 1 Temmuz 2026'da yürürlüğe giren ve insan hakları ombudsmanının bağımsızlığını pekiştiren Anayasa belirledi.
Yargı pratiğinde ilkesel bir değişim, İdari Usul ve İşlem Kanunu'nun yürürlüğe girmesiyle yaşandı. Kamu hukuku uyuşmazlıklarında devlet organının kusurluluğu karinesi yasal olarak güvence altına alındı: Yükümlülük getiren işlemin hukuka uygunluğunu ve yasallığını mahkemede kanıtlama yükü artık tamamen o işlemi yapan yetkiliye ait.
Gerçekleştirilen reformlar bütününü değerlendiren Vitaliy Koltoçnik, başarılarının kilit faktörünü vurguluyor. Mevcut aşamada bu faktör, yereldeki hukuk uygulama pratiğinin kalitesi, yani yargı sisteminin, akimatların ve yetkililerin belirlenen usul kurallarına titizlikle uyma ve toplumun taleplerine gerekçeli yanıt verme istekliliğidir.