InfoHub Logo

Экологический спор, связанный с хранением серы на месторождении Кашаган, набирает обороты и рискует перерасти в международный конфликт. Эта ситуация становится серьезным испытанием для Казахстана, которому предстоит найти баланс между защитой своих экологических интересов и сохранением привлекательности для инвесторов.

Проблема хранения серы на Кашагане

В 2023 году оператор месторождения Кашаган был оштрафован за нарушение условий хранения серы, образующейся при добыче высокосернистой нефти. В декабре специализированный межрайонный административный суд Астаны оставил в силе решение о штрафе, отклонив апелляцию компании. Однако возможность дальнейшего обжалования осталась.

В ответ на это компания NCOC (Северо-Каспийский операционный консорциум) официально заявила о намерении обратиться в арбитраж, ссылаясь на международные инвестиционные соглашения и принцип «справедливого и равноправного режима» для инвесторов.

Сера — не просто «мелочь»

Сама по себе сера не относится к высокотоксичным отходам. Однако проблема заключается не столько в ее химической формуле, сколько в масштабах и сроках хранения. Длительное хранение сопряжено с многочисленными рисками: выбросы соединений серы в атмосферу, образование серной пыли, которая, как уже было доказано, негативно влияет на здоровье местного населения.

Кроме того, в процессе окисления сера способствует закислению почвы и образованию соединений, изменяющих ее химический состав.

Каспий — зона повышенной чувствительности

Месторождение Кашаган расположено в северной части Каспийского моря, одного из наиболее чувствительных экосистем региона. Низкая способность к самоочищению водной среды делает ее уязвимой к различным загрязнениям, что оказывает сильное воздействие на уникальную фауну. Массовая гибель каспийских тюленей — не новое явление, их туши периодически выбрасывает на берег.

Экологи бьют тревогу: любые отходы нефтедобычи представляют собой не разовый ущерб, а долгосрочный фактор давления. Опасность заключается в кумулятивном эффекте.

Кашаган — один из самых технологически сложных проектов в мире. Высокое содержание серы делает его экологически более рискованным по сравнению с «классическими» нефтяными месторождениями.

Деньги, инвестиции и давление

Этот спор давно вышел за рамки чисто экологических вопросов. Параллельно с судебными разбирательствами, акционеры NCOC заявили, что окончательное инвестиционное решение по запуску проекта второй фазы (расширение добычи) будет принято только после завершения проектирования газоперерабатывающего завода. Этот проект реализуют компании QazaqGaz и катарская UCC Holding.

Оператор готов выплатить 1,24 миллиарда долларов своим EPC-подрядчикам и поставщикам труб в рамках своего проекта.

Однако в феврале генеральный директор Shell Ваэль Саван предупредил о возможном прекращении новых инвестиций в Казахстан. Это решение связано с многомиллиардными международными арбитражами между государством и западными нефтяными компаниями.

Почему не решался вопрос с серой?

Экологический штраф в размере 2,3 триллиона тенге не является случайностью. Это результат многолетнего откладывания решений акционерами Кашагана. По словам директора фонда Energy Monitor Нурлана Жумагулова, вопрос хранения и утилизации серы обсуждается в рамках проекта с 2017 года. Акционеры знали о росте штрафов по новому Экологическому кодексу, но не предпринимали конкретных шагов, так как утилизация серы была экономически невыгодной. Экологические риски региона отодвигались на второй план.

«Четыре-пять лет велась переписка, но ни одного решения принято не было. Возникает вопрос, было ли это намеренное затягивание», — отмечает Жумагулов.

По его мнению, для акционеров штрафы не являются критичными. Они получают около 94% прибыли от проекта (примерно 10 миллиардов долларов в год), тогда как доля Казахстана составляет около 6%. В таких условиях штраф — лишь часть годового денежного потока.

Жумагулов подчеркивает, что в западных странах сокрытие экологических проблем чаще всего ведет не к штрафам, а к уголовной ответственности.

Экология или инвестиционный климат?

Таким образом, спор вокруг серы становится испытанием способности Казахстана защищать свои экологические интересы, отстаивать право на контроль над природными ресурсами и одновременно сохранять инвестиционную привлекательность. Для Каспия это вопрос выживания в условиях наращивания нефтедобычи. Поэтому данный конфликт вышел за рамки «технического» и приобрел политический, экономический и экологический характер. Его исход покажет, какую цену Казахстан готов заплатить за баланс между развитием и сохранением.

Казахстану, похоже, предстоит подготовиться к длительному и сложному юридическому противостоянию. Завуалированные намеки о приостановке проектов напоминают шантаж будущими инвестициями. Это способ проверить способность Казахстана отстаивать национальные интересы и противостоять давлению крупных инвесторов. Сможет ли страна доказать, что недра не могут осваиваться ценой уничтожения жизни на своей земле?

Имея опыт работы в Министерстве экологии, я знаю, как на практике выглядят компромиссы между интересами промышленности и охраной окружающей среды. Могу доказать, что экология — это не препятствие для экономики, а ее фундамент.

Когда инвестор приходит в страну, он принимает не только налоговый режим и условия контракта, но и экологические требования. Эти требования не появляются «из ниоткуда» и не являются формой давления — это часть суверенного права государства на защиту своей территории, граждан и экосистем.

Если судебные решения становятся объектом торга и шантажа, то это не партнерство, а отношения, работающие в интересах только одной стороны.

Казахстан заплатил слишком высокую цену за десятилетия сырьевой экономики, поэтому сегодня нет необходимости снова делать выбор между «сиюминутными деньгами» и «последствиями потом». Экологические требования — это минимальный уровень ответственности. Если крупные международные игроки действительно привержены ESG, устойчивому развитию и «зеленым» стандартам, то принятие экологических ограничений не должно становиться поводом для шантажа.

Об этом сообщает информационное агентство ulysmedia.kz.