哈萨克斯坦任命阿利别克·库安特罗夫为生态与自然资源部长,可能与当局希望加快解决与北里海作业公司(NCOC)——卡沙甘油田运营商——的环境争端有关。投资公司Teniz Capital Investment Banking给出了这一评估,据infohub.kz网站报道。
这里指的是哈萨克斯坦因硫磺超量储存向NCOC开出的2.356万亿坚戈罚款。Teniz Capital的分析师认为,库安特罗夫的任命可能是政府加大力度解决这一持续多年冲突的信号。
“后续事件印证了政府有意加快解决进程的推测,”该公司指出。
库安特罗夫于2026年9月3日出任生态与自然资源部长。此前他曾担任外交部副部长,领导KAZENERGY协会,并执掌国民经济部。
据Teniz Capital评估,他的经验可能在这场涉及哈萨克斯坦环保要求、国际油气公司利益以及国际仲裁程序的争端中发挥作用。
这场环境争端源于阿特劳州生态部门2022年进行的一次检查。检查结果认定,卡沙甘储存了170万吨硫磺,而许可量为77.3万吨。2023年,哈萨克斯坦向运营商开出了2.356万亿坚戈的罚款。
NCOC对索赔提出异议,声称其遵守了法律和所发许可的条件。关键分歧之一在于能否将硫磺储存的年度限额累加。
司法程序经历了多个阶段。2025年6月,最高法院撤销了此前的裁决,将案件发回重审。同年8月,上诉庭因程序违规撤销了行政文书,但未对索赔进行实质评估。此后,环保部门再次开出罚款。
2026年6月,阿特劳州法院维持罚款。7月21日自愿缴纳期限届满后,开始强制执行。法警查封了NCOC的不动产和交通工具,但未冻结公司银行账户。
9月7日,因对法警行为提出上诉,执行程序暂停。随后,法院驳回了NCOC关于撤销执行程序及相关限制措施的诉讼请求。9月底,强制执行恢复。
与此同时,该争端还在国际仲裁中审理。NCOC和国际股东对哈萨克斯坦的行动提出异议,坚持要求遵守法律和许可条件。
据彭博社10月9日报道,财团参与方曾讨论与哈萨克斯坦当局解决争端的可能性,但未能就最终方案达成一致。据该媒体称,埃克森美孚反对这一得到壳牌、埃尼和道达尔能源支持的倡议。随后,道达尔能源也转而支持埃克森美孚的立场。
争端的解决对卡沙甘的后续开发也具有重要意义。彭博社此前报道,埃克森美孚愿意考虑投资800亿美元扩建该油田,前提是解决与哈萨克斯坦的长期分歧。


