哈萨克斯坦共和国国家银行的官方公告逐年变得更加难以理解:要读懂监管机构关于基准利率的新闻稿,读者需要具备大学生或大学毕业生的水平。应用经济研究中心(AERC)在《哈萨克斯坦货币政策的特点》报告中得出了这一结论,据网站 infohub.kz 报道。

AERC分析了监管机构沟通策略的演变,依据是国家银行员工(Meirmanova,2024)的研究。数据显示,官方文件中的措辞不断复杂化。

基准利率新闻稿的弗莱施可读性指数从2019年的41.5降至2023年的36.4。这意味着文本变得更加难以理解。弗莱施-金凯德指数也从12.8升至13.6–14.1。按照这一标准,理解监管机构的声明需要13–14年的教育。

专家引用了英格兰银行员工J. Fulwood计算中的直观比较:理解媒体和伟大作家文学作品中的大多数文章需要不超过10年的教育;理解诺贝尔物理学奖得主理查德·费曼解释海森堡不确定性原理的演讲只需要8年的教育;而理解中央银行的文本则需要14年的教育。

分析人士指出,由于国家银行报告复杂化,广大受众更难理解,监管机构声明对公民通胀预期的影响有所下降。

与此同时,AERC分析人士记录了国家银行自2015年转向通胀目标制以来的大规模制度进步。在此之前,公众信息仅限于罕见的新闻稿和关于坚戈汇率的评论。

例如,近年来国家银行引入了定期新闻稿,说明基准利率决定的依据,并开始发布货币政策报告,开设社交媒体账号,更新网站,开始组织简报会和高层采访。

此外,在2020–2022年,监管机构引入了前瞻性指引(forward guidance)元素,向市场发出利率可能路径的信号。

同样自2025年起,国家银行开始发布货币政策委员会讨论摘要,披露所通过决定的动机。

AERC指出,银行和大型公司已学会解读这些信号,并将其纳入信贷和存款利率。然而,与普通公民的沟通渠道仍然发展薄弱。国家银行面向金融市场专业参与者,而广大公众则忽视冗长的分析文章和报告。

由于官方报告只有专家才能理解,而媒体环境充斥着关于坚戈汇率波动的讨论,民众的通胀预期仍然偏高——比实际通胀高出3–4个百分点。

在2030年前的货币政策战略中,国家银行承诺进一步提高透明度,并更积极地解释其决定的动机。AERC专家强调:为了抑制价格上涨,监管机构需要放弃复杂从句文本,转向更直接、更易懂的与民众沟通,采用简短形式和图表。