专家指出,肯尼亚雄心勃勃的可再生能源扩张计划可能无法让消费者享受到更便宜的电价。该国计划将可再生能源装机容量从1500兆瓦提升至5500兆瓦,其中包括2000兆瓦核电、700兆瓦水电以及新的地热项目。肯尼亚目前已有93%的电力来自可再生能源,但专家表示,需要在公用事业合同、电网、融资和定价方面进行改革,才能将清洁能源的增长转化为更低的用电成本。
肯尼亚国家电力公司(KenGen)首席执行官彼得·恩杰加表示,该公司已将其长期增长目标调整为5500兆瓦。KenGen是肯尼亚国有电力公司,供应全国约60%的电力。立法者一直在推动降低电价,今年7月,议会指示能源部长奥皮约·万达伊制定政策,与主要电力生产商重新谈判供电协议。肯尼亚金融深化信托基金(FSD Kenya)气候融资主管穆格韦·曼加强调,必须从整体上看待整个能源系统,才能理解终端成本的驱动因素。
与摩洛哥、埃及和中国不同,肯尼亚提供的直接补贴有限。肯尼亚工业消费者的电价在每千瓦时0.18至0.23美元之间,而南非和埃及约为0.03美元,摩洛哥和埃塞俄比亚约为0.05美元。肯尼亚电力公司(Kenya Power)首席执行官约瑟夫·西罗尔表示,电价昂贵的看法是主观的,价格取决于基础设施成本、电价结构和未收回的账单。
一个主要的低效环节是配电网络,超过20%的电力因技术故障和非法连接而损失,而全球平均水平为8%至10%。高融资成本也是一个因素,因为非洲的可再生能源开发商因感知风险而以更高的利率借款。肯尼亚的购电协议(包括“照付不议”条款)受到批评,批评者认为这些协议迫使消费者为多余的电力买单。
CrossBoundary Energy的高级监管经理阿尔伯特·恩甘加指出,电价由整个系统决定,而不仅仅是发电成本。最近提出的开放准入改革可能通过允许大用户直接从发电商购电来增加竞争。肯尼亚可再生能源协会首席执行官辛西娅·安格韦亚-穆哈蒂表示,雄心勃勃的目标需要可预测的投资政策和改革,真正的考验将是新增清洁发电是否伴随着降低消费者成本的改革。


