static.tengrinews.kz
الاتاۋ: قازاقستاننىڭ جاڭا مەگاپوليسى ءوز زاڭدارىمەن ءومىر سۇرە مە؟
قازاقستاننىڭ وڭتۇستىگىندە الماتى ماڭىندا بوي كوتەرەتىن الاتاۋ قالاسى جاي عانا جاڭا ەلدى مەكەن ەمەس، مەملەكەتتىڭ بىرنەشە ماڭىزدى مىندەتىن بىردەن شەشۋگە باعىتتالعان ستراتەگيالىق جوبا. مۇنداعى باستى ماقسات – الماتىنى تىعىزدىقتان قۇتقارۋ، ينۆەستورلاردى تارتۋ، وزىق تەحنولوگيالاردى ەنگىزۋ جانە ەرەكشە باسقارۋ جۇيەسىن سىناقتان وتكىزۋ. جوبا اياسىندا اەروتاكسي، كريپتوتولەمدەر، سيفرلىق قىزمەتتەر، جاڭا اۋداندار مەن ءىرى ينۆەستيسيالار قاراستىرىلۋدا. الايدا، ەڭ باستى ماسەلە – ەرەكشە كونستيتۋسيالىق زاڭمەن باسقارىلاتىن قالانىڭ ادەتتەگى بيۋروكراتيالىق جۇيەدەن الدەقايدا جىلدام جانە ءتيىمدى جۇمىس ىستەي الاتىنىندا بولىپ وتىر.
بۇل تۋرالى Infohub.kz اقپارات اگەنتتىگى حابارلايدى.
الاتاۋ قالاسى: بولاشاق مەگاپوليستىڭ جوسپارى
2050 جىلعا قاراي 2 ميلليونعا جۋىق تۇرعىنى بار جاڭا مەگاپوليس قۇرۋ كوزدەلگەن. بۇل الماتىنىڭ قازىرگى جاعدايى – سموگ، كەپتەلىس، جەر تاپشىلىعى جانە ينفراقۇرىلىمنىڭ شامادان تىس جۇكتەلۋى سياقتى ماسەلەلەردى ەسكەرە وتىرىپ قابىلدانعان پراگماتيكالىق شەشىم. الاتاۋ تەك الماتىنىڭ قالا-سەرىگى بولىپ قانا قويماي، حالىقتى، تەحنولوگيالاردى جانە حالىقارالىق كاپيتالدى تارتا الاتىن، نولدەن باستاپ قۇرىلعان دەربەس ءوسۋ ورتالىعى بولۋى ءتيىس.
مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقايەۆ بۇل يدەيانى حالىقارالىق دەڭگەيدە بەلسەندى تۇردە العا تارتتى. سينگاپۋرگە ساپارى بارىسىندا ول Alatau Cityء-دىڭ ماستەر-جوسپارىن جانە شەتەلدىك ينۆەستورلاردىڭ قاتىسۋىن تالقىلادى. كەيىننەن قازاقستان حالقىنا ارناعان جولداۋىندا الاتاۋدى وڭىردەگى العاشقى تولىق سيفرلىق قالا رەتىندە سيپاتتاپ، ونىڭ Smart City جۇيەسىمەن، جىلجىمايتىن مۇلىكتى بلوكچەين ارقىلى تىركەۋمەن جانە ەكونوميكانىڭ ناقتى سەكتورىندا كريپتوۆاليۋتامەن زاڭدى ەسەپ ايىرىسۋ مۇمكىندىگىمەن جابدىقتالاتىنىن اتاپ ءوتتى.
وسىلايشا، جوبا تەك قالا قۇرىلىسى ەمەس، ساياسي ماڭىزعا يە بولدى. الاتاۋ قالا قۇرىلىسى، ينۆەستيسيالار جانە باسقارۋدىڭ جاڭا تاسىلدەرىن كورسەتەتىن ۆيتريناعا اينالۋى ءتيىس.
اەروتاكسي، ءزاۋلىم عيماراتتار جانە ميللياردتاعان دوللارلىق ەكونوميكا
بولاشاق مەگاپوليستىڭ كەيبىر سيپاتتارى كوپشىلىككە كورسەتىلە باستادى. جاقىندا الاتاۋدا بەس ورىندىق پيلوتسىز اەروتاكسي eVTOL-دىڭ دەمونستراسيالىق ۇشۋى ءوتتى. بۇل ازىرگە تولىققاندى قالالىق كولىك بولماسا دا، جوبانىڭ ەلگە جانە ينۆەستورلارعا قالاي ۇسىنىلعىسى كەلەتىنىنىڭ سيمۆولى ىسپەتتەس. جوسپاردا الاتاۋدى، قونايەۆتى جانە الماتىنىڭ ماڭىزدى نۇكتەلەرىن 15 مينۋتتىق مارشرۋتتارمەن بايلانىستىراتىن اۆتوماتتاندىرىلعان ۆەرتيپورتتار جەلىسىن قۇرۋ بار.
باسقا دا امبيسيالىق جوسپارلار بار. الاتاۋدىڭ ىسكەرلىك ورتالىعىندا 272 مەترلىك Iconic Towers كەشەنى سالىنۋ جوسپارلانۋدا، وعان 800 ميلليون دوللاردان استام جەكە ينۆەستيسيا تارتىلادى دەپ كۇتىلۋدە.
سونداي-اق، جىلىنا 40 ميلليون جولاۋشىعا ارنالعان جاڭا حالىقارالىق اۆياسيالىق توراپ جانە جوبا اۆتورلارىنىڭ ەسەپتەۋىنشە، عاسىر ورتاسىنا قاراي 50 ميلليارد دوللارعا جەتەتىن قالا ەكونوميكاسى تۋرالى مالىمدەمەلەر جاسالدى.
بولاشاق مەگاپوليس ءتورت مامانداندىرىلعان اۋدانعا بولىنەدى: Gate – قارجى ورتالىعى، Golden – وڭتۇستىككورەيالىق كلينيكالاردى تارتا وتىرىپ، ءبىلىم بەرۋ جانە مەديسينالىق حاب، Growing – يندۋستريا جانە لوگيستيكا ايماعى، Green – قاپشاعاي سۋ قويماسى ماڭىنداعى تۋريستىك باعىت. ياعني، الاتاۋدى جاي تۇرعىن ءۇي قۇرىلىسى رەتىندە ەمەس، الدىن الا ەكونوميكالىق رولدەرى بەلگىلەنگەن قالا رەتىندە سالۋ كوزدەلگەن.
ەرەكشە زاڭ
جوبانى ورتالىقتان تاۋەلدىلىك پەن تۇراقتى اقشا بولۋدەن قورعاۋ – ەرەكشە يدەيا. 2050 جىلعا دەيىن الاتاۋدىڭ تابىستارىن رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتكە اۋدارۋعا تىيىم سالىندى. جوسپار بويىنشا، قالانىڭ تاپقان قاراجاتى ءوزىنىڭ ينفراقۇرىلىمىن دامىتۋعا جۇمسالۋى ءتيىس.
الاتاۋدىڭ نەگىزگى تىرەگى – اەروتاكسي، ءزاۋلىم عيماراتتار نەمەسە كريپتوۆاليۋتا ەمەس. ەگەر قالا ادەتتەگىدەي بيۋروكراتيالىق جۇيەمەن داميتىن بولسا، بۇل جوسپارلار تەك ادەمى ۆيترينا بولىپ قالۋى مۇمكىن. سوندىقتان 2026 جىلدىڭ مامىرىندا پرەزيدەنت «الاتاۋ قالاسى تۋرالى ارنايى قۇقىقتىق رەجيم تۋرالى» كونستيتۋسيالىق زاڭعا قول قويدى.
بۇل قازاقستان ءۇشىن ماڭىزدى پرەسەدەنت. بۇرىن تەك جەكەلەگەن ۇيىمدارعا، سالالارعا نەمەسە مفسا سياقتى اۋماقتارعا ەرەكشە جاعدايلار جاسالعان بولاتىن. ەندى بۇكىل قالا ارنايى قۇقىقتىق رەجيمگە يە بولادى – ءوزىنىڭ باسقارۋ جۇيەسىمەن، ينۆەستورلار ءۇشىن جەكە ەرەجەلەرىمەن جانە زاڭمەن بەلگىلەنگەن رەجيم شەڭبەرىندە شەشىمدەر قابىلداۋعا باسىمدىق بەرىلەدى.
باستى سۇراق: بيۋروكراتيادان قۇتىلۋ مۇمكىن بە؟
شىن مانىندە، مەملەكەت ۇلكەن باسقارۋ جوباسىن باستاۋدا. مىندەت – قازاقستاننىڭ قۇقىقتىق شەڭبەرىندە شەشىمدەر جىلدام قابىلداناتىن، ويىن ەرەجەلەرى تۇراقتى قالاتىن جانە دامۋ شەكسىز كەلىسىمدەردە توقتاپ قالمايتىن اۋماق قۇرۋ.
الاتاۋ تەك اقشا تارتۋ مەن عيمارات سالۋدىڭ قيىن ەكەنىن ەمەس، سونىمەن قاتار قولمەن باسقارۋسىز جۇمىس ىستەي الاتىن ينستيتۋتتار قۇرۋدىڭ دا قيىن ەكەنىن كورسەتۋى ءتيىس.
جوبانىڭ جاسىرىن مەحانيزمدەرى، ونىڭ كۇشتى جاقتارى مەن باستى تاۋەكەلدەرى تۋرالى مەملەكەتتىك باسقارۋ سالاسىنداعى ساراپشى ءسابينا سادييەۆامەن جانە كونستيتۋسيالىق زاڭدى ازىرلەۋشىلەردىڭ ءبىرى تيمۋر وديلوۆپەن سۇحباتتاستىق.
نەگە ادەتتەگى جەڭىلدىكتەر جەتكىلىكسىز؟
جوبانى تالداعاندا تۋىندايتىن العاشقى سۇراق: قازاقستاندا ارنايى ەكونوميكالىق ايماقتاردىڭ تانىس تەتىگى بار كەزدە مەملەكەتكە نەگە كونستيتۋسيالىق زاڭ ازىرلەۋ قاجەت بولدى؟ ءبىر قاراعاندا، الاتاۋدى دا جەڭىلدىكتەر، پرەفەرەنسيالار جانە ينۆەستورلار ءۇشىن ەرەكشە جاعدايلار ارقىلى دامىتۋعا بولار ەدى.
الايدا، ازىرلەۋشىلەر مەن ساراپشىلار بۇل جاڭا قالانى كەزەكتى سەز نەمەسە جەڭىلدىكتەرى بار ونەركاسىپتىك ايماق رەتىندە قاراستىرۋ – قاعيداتتى قاتەلىك ەكەنىن اتاپ كورسەتەدى. جاڭا قالا جاعدايىندا بۇل ەسكى جۇيە ىشىندەگى سالىقتىق جەڭىلدىكتەر تۋرالى ەمەس، باسقارۋ جۇيەسىنىڭ ءوزىن وزگەرتۋ تۋرالى.
«سەز – بۇل ادەتتە جالپى زاڭناما جانە مەملەكەتتىك باسقارۋ جۇيەسى ىشىندەگى سالىقتىق جانە كەدەندىك رەجيم عانا. ياعني، بەلگىلى ءبىر قىزمەت تۇرلەرى بويىنشا جەڭىلدىكتەر، ال رەتتەۋ جانە بيۋروكراتيالىق پروسەستەر باسقا جەرلەردەگىدەي بولىپ قالا بەرەدى. الاتاۋ جاعدايىندا بۇل الدەقايدا تەرەڭ مودەل – ەكونوميكانى، باسقارۋدى جانە شەشىم قابىلداۋدى رەتتەۋدىڭ ەرەكشە تەتىكتەرى بار ارنايى قۇقىقتىق رەجيم تۋرالى ءسوز بولىپ وتىر»، – دەپ تۇسىندىرەدى تيمۋر وديلوۆ.
ءسابينا سادييەۆا بۇل ايىرماشىلىقتى ودان دا قاتاڭ تۇردە تۇجىرىمدايدى: سەز – بۇل ەكونوميكالىق رەجيم، ياعني ەسكى باسقارۋ جۇيەسى ىشىندەگى جەڭىلدىكتەر. كونستيتۋسيالىق زاڭ – ينستيتۋسيونالدىق رەجيم: جاڭا باسقارۋ جۇيەسى جانە جاڭا ەرەجەلەر.
«سەز – بۇل تەك ەكونوميكالىق جانە فيسكالدىق قۇرال. سەز ىشىندە ينۆەستور جەڭىلدىكتەر الادى، ءبىراق ءالى دە سول بيۋروكراتيالىق جولدارمەن ءجۇرىپ، مينيسترلىكتەردە، كوميتەتتەردە جانە اكىمدىكتەردە جوبالاردى كەلىسۋگە ءماجبۇر. كونستيتۋسيالىق زاڭ تۇبەگەيلى جاڭا ينستيتۋسيونالدىق ارحيتەكتۋرانى جانە باسقارۋ رەجيمىن جاسايدى. ول الاتاۋدىڭ دامۋ جوباسى رەتىندە قالىپتاسۋىنا مۇمكىندىك بەرەتىن باسقارۋ ورتاسىن وزگەرتەدى»، – دەيدى سادييەۆا.
سوندىقتان دا، ساراپشىلاردىڭ ايتۋىنشا، الاتاۋ ءۇشىن ادەتتەگى سالالىق زاڭ جەتكىلىكسىز بولار ەدى. جاڭا قالانى بەلگىلى ءبىر ورتالىقتاندىرىلعان پروسەدۋرالاردان شىعارۋ قاجەت بولدى، ال مۇنداي پروسەدۋرالار ءجيى قاۋلىلار دەڭگەيىندە ەمەس، كودەكستەر مەن سالالىق زاڭداردا بەكىتىلەدى.
«قالالار كوپتەگەن ورتالىقتاندىرىلعان باسقارۋ جۇيەلەرىنە كىرىكتىرىلگەن – ءجيى بۇل رەتتەۋ تالاپتارى مەن اكىمشىلىك پروسەدۋرالار زاڭ اكتىلەرىنىڭ يەرارحياسىنىڭ جوعارى دەڭگەيىندە جازىلادى: سالالىق زاڭدار، كودەكستەر. سوندىقتان دا بۇل زاڭدار مەن كودەكستەردەن جوعارى، ءبىراق كونستيتۋسيادان تومەن تۇراتىن اكت قاجەت بولدى»، – دەپ تۇسىندىرەدى ساراپشى.
وديلوۆ سونداي-اق، مەملەكەتتىڭ العاش رەت تەك جەڭىلدىكتى اۋماق ەمەس، ناقتى اۋماق ءۇشىن بولەك ينستيتۋسيونالدىق دامۋ مودەلىن قۇرۋعا تىرىسىپ وتىرعانىن اتاپ وتەدى.
«بۇل ينۆەستيسيالاردى، تەحنولوگيالاردى جانە جاڭا ەكونوميكا سالالارىن تارتۋ ءۇشىن قولايلى ورتا قۇرۋعا دەگەن تالپىنىس. ەلىمىزدىڭ قۇقىقتىق ارحيتەكتۋراسى تۇرعىسىنان مۇنداي رەجيمدى تەك قولدانىسقا باسىمدىق بەرەتىن كونستيتۋسيالىق زاڭ ارقىلى عانا جۇزەگە اسىرۋعا بولادى»، – دەپ اتاپ وتەدى ول.
سادييەۆا مۇنى قاراپايىم كومپيۋتەر انالوگياسى ارقىلى تۇسىندىرەدى.
«كومپيۋتەردى ەلەستەتىپ كورىڭىز. سەز رەجيمى – بۇل جاڭا قوسىمشانى ورناتۋ، مىسالى، ينۆەستورعا سالىقتىق جەڭىلدىك نەمەسە جەردى پايدالانۋ قۇقىعى بەرىلدى، ءبىراق وپەراسيالىق جۇيە سول ەسكى، اۋىر جانە باياۋ بولىپ قالادى. بۇل انالوگيادا الاتاۋ تۋرالى كونستيتۋسيالىق زاڭ – بۇل وتە كىشكەنتاي شەكتەۋلى اۋماقتاعى وپەراسيالىق جۇيەنىڭ ءوزىن اۋىستىرۋ»، – دەيدى ول.
قازاقستان مۇنداي لوگيكانى مفسا – قارجى سەكتورى ءۇشىن ارنايى رەجيمدى قۇرۋ كەزىندە بۇرىن دا قولدانعان. ءبىراق الاتاۋ جاعدايىندا ماسشتاب باسقا: ەرەكشە ەرەجەلەر جەكە سەكتورعا ەمەس، بۇكىل قالاعا تاراتىلادى.
ون مينيسترلىكتىڭ ورنىنا ءبىر ورگان
ەگەر كونستيتۋسيالىق زاڭ الاتاۋعا نەگە ەرەكشە ەرەجەلەر قاجەت ەكەنىنە جاۋاپ بەرسە، كەلەسى سۇراق – بۇل جاڭا جۇيە ءىس جۇزىندە قالاي جۇمىس ىستەۋى كەرەك؟ ازىرلەۋشىلەردىڭ جوسپارى بويىنشا، باستى ناتيجە ءبىر عانا تەتىك ەمەس، باسقارۋدىڭ وزىنەن شىعۋى ءتيىس: جەرگىلىكتى جەردە كوبىرەك وكىلەتتىك، ورتالىقپەن كەلىسىمدەردى ازايتۋ جانە قالا ىشىندەگى جوبالاردى سۇيەمەلدەيتىن ءبىرىڭعاي ورگان.
تيمۋر وديلوۆتىڭ پىكىرىنشە، بۇكىل قۇرىلىم ەكى نەگىزگى ەلەمەنتكە سۇيەنەدى: وكىلەتتىكتەردى شوعىرلاندىرۋ جانە قالانىڭ نورماتيۆتىك اكتىلەردىڭ ءبىر بولىگىن ءوز بەتىنشە قابىلداۋ قۇقىعى.
«قۇرىلىم ەكى نەگىزگى تىرەككە سۇيەنەدى – بۇل بولىنگەن وكىلەتتىكتەردى شوعىرلاندىرۋ جانە الاتاۋ اكىمشىلىگى تۇرىندە ەكونوميكالىق قىزمەتتى رەتتەۋ جانە جوبالاردى سۇيەمەلدەۋ بويىنشا شەشىم قابىلداۋدىڭ ءبىرىڭعاي ورتالىعىنىڭ پايدا بولۋى»، – دەيدى ول.
ەكىنشى ەلەمەنت، وديلوۆتىڭ ايتۋىنشا، ودان دا ماڭىزدى – اكىمشىلىكتىڭ نورما شىعارۋ فۋنكسياسى.
«ياعني، الاتاۋ قالاسى ورگاندارىنا الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق سالادا جەكە نورماتيۆتىك اكتىلەر قابىلداۋ مۇمكىندىگىن بەرەتىن ارنايى رەتتەۋشى وكىلەتتىكتەر. بۇل كونستيتۋسيالىق زاڭنىڭ مانداتىنان تىكەلەي تۋىندايدى»، – دەپ تۇسىندىرەدى ول.
ءسابينا سادييەۆا زاڭنىڭ باستى جاڭالىقتارىنىڭ قاتارىندا «سيفرلىق باستاما» ءپرينسيپىن اتاپ وتەدى. ونىڭ ايتۋىنشا، بۇل قۇجاتتاردى ەلەكتروندى فورماتقا كوشىرۋ عانا ەمەس، سونىمەن قاتار جابىق شەشىمدەر مەن «قولمەن تەجەۋ» مۇمكىندىگىن جويۋعا دەگەن تالپىنىس.
«زاڭ ريەۆوليۋسيالىق نورمانى ەنگىزەدى – كەز كەلگەن اكىمشىلىك پروسەدۋرالار نەمەسە اكتىلەر، ەگەر ولار العاشقىدا قالالىق قويمادا اشىق سيفرلىق فورماتتا ورنالاستىرىلماسا، جارامسىز بولىپ تابىلادى. بۇل «قولمەن تەجەۋ» جانە قۇجاتتاردىڭ جوعالۋى مۇمكىندىگىن تولىعىمەن جويادى»، – دەيدى سادييەۆا.
ءىس جۇزىندە بۇل قاراپايىم ەرەجە دەگەندى بىلدىرەدى: ەگەر شەشىم اشىق سيفرلىق قويمادا بولماسا، زاڭدى تۇردە ول جوق بولىپ سانالادى.
«الاتاۋداعى ەشبىر شەنەۋنىك قۇجاتقا «ارتقى كۇنمەن» قول قويىپ، ونى ۇستەلگە سالىپ، شەشىم قابىلداندى دەپ ايتا المايدى. ەگەر اكت اشىق سيفرلىق قويمادا بولماسا – ول زاڭدى تۇردە جوق، جارامسىز. مۇنداي تالاپتى نەمەسە شەشىمدى ازامات نەمەسە كاسىپكەر جاي عانا ەلەمەۋگە قۇقىلى»، – دەپ اتاپ وتەدى ول.
سادييەۆانىڭ ايتۋىنشا، بۇكىل ەل اۋماعىندا مۇنداي ءتاسىل ازىرگە مۇمكىن ەمەس، ءبىراق الاتاۋ ونى سىناپ كورۋگە بولاتىن الاڭعا اينالۋى ءتيىس.
تاعى ءبىر ماڭىزدى تەتىك – اكىمشىلىك ناعىز «ءبىر تەرەزە» رەتىندە جۇمىس ىستەيدى. سادييەۆا بۇل پورتال نەمەسە كەزەكتى IT-جۇيە ەمەس، نەگىزگى رەتتەۋ پروسەستەرى شوعىرلانعان، فيزيكالىق تۇردە ۇيىمداستىرىلعان ورتا ەكەنىن اتاپ كورسەتەدى.
«اكىمشىلىك ءوزى بيزنەس-ليسەنزيالار بەرەدى، زاڭدى تۇلعالاردى تىركەيدى، باقىلاۋدى جۇزەگە اسىرادى جانە جوعارى ساپالى ينفراقۇرىلىمى بار ەلدەردىڭ شەتەلدىك ليسەنزيالارى مەن سەرتيفيكاتتارىن ىشكى بيۋروكراتيانى اينالىپ ءوتىپ تانيدى. ياعني، بۇل «پورتال» ەمەس، سايت ەمەس، IT-جۇيە ەمەس. بۇل فيزيكالىق تۇردە ۇيىمداستىرىلعان، اۆتونومدى «ءبىر تەرەزە». بارلىق رەتتەۋ جانە بارلىق پروسەستەر ونىڭ ىشىندە»، – دەپ تۇسىندىرەدى ساراپشى.
ءدال وسى، سادييەۆانىڭ پىكىرىنشە، ادەتتەگى بيۋروكراتيالىق جۇيەنىڭ باستى ماسەلەسىن – ءبىر جوبانى ءارتۇرلى ۆەدومستۆولارمەن كەلىسۋ قاجەتتىلىگىن جويۋى ءتيىس، ولاردىڭ تالاپتارى ءجيى بىر-بىرىنە قايشى كەلەدى.
«قازاقستان – بۇل ەلدىڭ وزىندە، كليماتتا نەمەسە قاقتىعىستاردا، ينۆەستورلاردىڭ نەمەسە اقشانىڭ جوقتىعىندا ەمەس، «اكىمشىلىك پاراليچ» جاعدايىنداعى كەيس. بۇل ۇيلەستىرۋدىڭ ناقتى ماسەلەسى. ينۆەستورلاردىڭ وزدەرىنىڭ ايتۋىنشا، كادىمگى وڭىردە زاۋىت اشۋ ءۇشىن بيزنەس ونداعان مينيسترلىكپەن جوبانى كەلىسۋى كەرەك، ولاردىڭ بۇيرىقتارى ءجيى بىر-بىرىنە قايشى كەلەدى. بۇل جىلدارعا سوزىلۋى مۇمكىن. قزرك بۇل اكىمشىلىك سيكلدى تۇبەگەيلى قىسقارتادى»، – دەيدى ول.
زاڭ سونىمەن قاتار قالا ىشىندەگى رولدەردىڭ ادەتتەگى ءبولىنىسىن وزگەرتەدى. سادييەۆانىڭ ايتۋىنشا، مىندەتتەردىڭ ءبىرى – «ءورت ءسوندىرۋ» پراكتيكاسىنان باس تارتىپ، ستراتەگيالىق دامۋ مەن اعىمداعى قالالىق وپەراسيالاردى ءبولۋ.
«قالا فۋنكسيالاردى قاتاڭ ءبولۋ رەلستەرىنە كوشەدى: اكىمدىك وپەراسيالارمەن، اكىمشىلىك – ستراتەگيالىق دامۋمەن اينالىسادى. ماستەر-جوسپار مەن ستراتەگيا 15 جىلدىق ۇزاق مەرزىمدى جوسپار نەگىزىندە 15 جىلعا بەكىتىلەدى. ولاردى 5-10 جىلدا ءبىر رەتتەن ءجيى ەمەس تۇزەتۋگە بولادى. ەگەر اكىمشىلىك ماستەر-جوسپارعا قايشى كەلەتىن ءبىر ساتتىك شەشىم قابىلداسا، ينۆەستورلار ونى سوت ارقىلى جويۋعا قۇقىلى. بۇل ويىن ەرەجەلەرىنىڭ ۇزاق مەرزىمدى بولجامدىلىعىن قامتاماسىز ەتەدى»، – دەپ تۇسىندىرەدى ساراپشى.
بۇل مودەلدە اكىمشىلىك ادەتتەگى بيۋدجەتتىك ورگان رەتىندە ەمەس، اۋماقتى دامىتۋ كورپوراسياسى رەتىندە جۇمىس ىستەۋى ءتيىس.
«اكىمشىلىك دامۋ كورپوراسياسى (Development Corporation) لوگيكاسى بويىنشا جۇمىس ىستەيدى – ونىڭ مىندەتى كاپيتال، تالانتتار، تەحنولوگيالار تارتۋ جانە ينفراقۇرىلىمدى دامىتۋ. ال اكىمدىك ينۆەستيسيالىق مىندەتتەردەن بوساتىلادى – ول تەك وپەراسيالىق باسقارۋعا، الەۋمەتتىك ماسەلەلەرگە جانە ازاماتتاردىڭ كۇندەلىكتى ومىرىنە (مەكتەپتەر، اۋرۋحانالار، اباتتاندىرۋ) جاۋاپتى قىزمەت كورسەتۋ ورتالىعىنا اينالادى»، – دەيدى سادييەۆا.
وديلوۆ ەگەر ەكى نەگىزگى تىرەك – وكىلەتتىكتەردى شوعىرلاندىرۋ جانە نورما شىعارۋ فۋنكسياسى – ۋاقىت وتە كەلە السىرەسە، زاڭنان كۇتىلەتىن ناتيجە ايتارلىقتاي تومەندەۋى مۇمكىن دەپ ەسكەرتەدى.
«ەگەر بۇل ەكى تىرەك كومپونەنتى ۋاقىت وتە كەلە السىرەسە، زاڭنان كۇتىلەتىن ناتيجە ايتارلىقتاي تومەندەيدى. سايكەسىنشە، ينستيتۋسيونالدىق ورتانىڭ جانە بازانىڭ جاڭا دەڭگەيى تۋرالى، سونداي-اق بولجامدى جانە تۇراقتى ويىن ەرەجەلەرى مەن ينۆەستيسيالار تۋرالى ايتۋ مۇمكىن بولمايدى»، – دەپ قورىتىندىلايدى ول.
حرۋششيەۆكانىڭ ورنىنا تازا پاراق
نەگە ەكسپەريمەنت ءۇشىن الماتى نەمەسە استانا ەمەس، جاڭا قالا تاڭدالدى؟ ساراپشىلاردىڭ پىكىرىنشە، بۇل تەك بوس اۋماققا بايلانىستى ەمەس. ەسكى قالالار ينفراقۇرىلىم مەن جەردەن باستاپ، باسقارۋ ادەتتەرى مەن ءارتۇرلى توپتاردىڭ مۇددەلەرىنە دەيىن تىم كوپ جيناقتالعان شەكتەۋلەردى الىپ جۇرەدى.
تيمۋر وديلوۆ تۇسىندىرەدى: كوپتەگەن ەلدەردە جاڭا قالالار ەكونوميكا مەن باسقارۋدىڭ جاڭا مودەلدەرىن ىسكە قوسۋ الاڭدارىنا اينالعان. قالىپتاسقان اۋماقتاردا مۇنداي وزگەرىستەر ءجيى الدىمەن ەسكى اكىمشىلىك جانە قۇقىقتىق ماسەلەلەردى شەشۋدى تالاپ ەتەدى.
«مەملەكەت قالىپتاسقان اۋماقتا مۇنداي وزگەرىستەردى ەنگىزۋگە تىرىسقاندا، ول كوپتەگەن جيناقتالعان شەكتەۋلەر مەن قايشىلىقتارعا تاپ بولادى، تەك اكىمشىلىك جانە قۇقىقتىق تۇرعىدان العاندا تاريحي ماسەلەلەردى «شەشۋگە» وتە كوپ جىل كەتەدى»، – دەيدى وديلوۆ.
كەرىسىنشە، جاڭا قالا بولاشاق ەكونوميكانىڭ مىندەتتەرىنە ساي نولدەن باستاپ قۇرۋعا مۇمكىندىك بەرەدى – وتكەننىڭ مۇراسىنا بەيىمدەلۋدىڭ ورنىنا.
«جاڭا قالا باستاپقىدا بولاشاق ەكونوميكانىڭ مىندەتتەرىنە ساي زاماناۋي ينفراقۇرىلىمدى، سيفرلىق ورتانى جانە رەتتەۋ جۇيەسىن قۇرۋعا مۇمكىندىك بەرەدى»، – دەپ اتاپ وتەدى ول.
ءسابينا سادييەۆا مۇنى Greenfield Governance – تازا پاراقتان باسقارۋ تۇجىرىمداماسى ارقىلى تۇسىندىرەدى. بۇل ينستيتۋتتار، قۇقىقتىق رەجيم جانە فيزيكالىق كەڭىستىك ءبىر مەزگىلدە جاسالاتىن ءتاسىل.
«ەسكى «حرۋششيەۆكاعا» ۋلترازاماناۋي «اقىلدى ءۇي» جۇيەسىن ەنگىزۋگە تىرىسىپ كورىڭىز. وندا باسقا دا كوپتەگەن پروبلەمالار بولۋى مۇمكىن – ەسكى سىمدار، جوسپارلاۋ، ينتەرنەتتىڭ جوقتىعى، كونسەرۆاتيۆتى كورشىلەر. بۇل گيپوتەتيكالىق مىسال، ءبىراق ءسىز وراسان رەسۋرستاردى جۇمسايسىز جانە ناتيجەسىندە «قيسىق كومپروميسسكە» يە بولاسىز. مۇنداي شىعىندارمەن تازا ۋچاسكەدە نولدەن باستاپ زاماناۋي ءۇي سالۋ وڭايىراق»، – دەپ تۇسىندىرەدى سادييەۆا.
سوندىقتان دا، ونىڭ ايتۋىنشا، الاتاۋ كەزدەيسوق تاڭدالماعان – مۇندا ەسكى ەرەجەلەردىڭ ينستيتۋسيونالدىق مۇراسى جوق.
«بۇل تازا پاراق، مۇندا جاڭا رەتتەۋ مودەلىن جانە ينفراقۇرىلىمدى قۇرۋعا بولادى، ال ءساتتى سىناقتان كەيىن ونىڭ ۇزدىك ەلەمەنتتەرىن ەلدىڭ باسقا وڭىرلەرىنە يمپورتتاۋعا بولادى»، – دەيدى ساراپشى.
قازىرگى قالالاردا، سادييەۆا جالعاستىرادى، باسقا تەتىك جۇمىس ىستەيدى – Path Dependency، نەمەسە جولدىڭ اسەرى. بۇل بۇرىنعى شەشىمدەردىڭ بولاشاق دامۋدى شەكتەيتىن جاعدايى.
«كەز كەلگەن باسقا قالادا ەسكى فيزيكالىق ينفراقۇرىلىمنىڭ، باسقارۋ داستۇرلەرىنىڭ، مۇددەلەردىڭ جانە تىعىز بيزنەس قاباتىنىڭ ۇلكەن جۇگى بار. بۇل «دامۋ جولىن» قالىپتاستىرادى. Path Dependency (جول اسەرى) – ينستيتۋسيونالدىق ەكونوميكاداعى قۇبىلىس، مۇندا ەسكى قالالار وزدەرىنىڭ بۇرىنعى شەشىمدەرىنىڭ قىسپاعىندا قالادى»، – دەپ اتاپ وتەدى ول.
بۇل اسىرەسە ءىرى قالالار مىسالىندا جاقسى كورىنەدى، مۇندا ءاربىر جاڭا جوبا تەحنيكالىق، سونداي-اق ساياسي-اكىمشىلىك شەكتەۋلەرگە عانا ەمەس، سونىمەن قاتار باسقا دا ماسەلەلەرگە تاپ بولادى.
«الماتىدا نەمەسە استانادا جيناقتالعان اۋىتقۋلار مەن ينفراقۇرىلىمدىق شارشاۋ، ءوز ەليتالىق مۇددەلەرى، جەر داۋلارى جانە قالىپتاسقان بيۋروكراتيا بار. قولايلى پلاتفورمالىق باسقارۋدى ەنگىزۋگە، تەرەڭ سيفرلىق قاباتتى دامىتۋعا تىرىسۋ – بۇل تاۋەكەلدەردى، جوبا مەرزىمدەرىن جانە ولاردىڭ قۇنىن ارتتىرۋ بولىپ تابىلادى»، – دەپ سانايدى سادييەۆا.
سادييەۆانىڭ پىكىرىنشە، استانانى كوشىرۋ جانە تۇركىستاندى دامىتۋ تاجىريبەسى قازاقستانعا ماڭىزدى ساباقتار بەردى. ەندى، ونىڭ ايتۋىنشا، ەسكى شەشىمدەردىڭ جۇگىنسىز جاڭا مودەلدى سىناپ كورۋگە بولاتىن «تازا»، سالىستىرمالى تۇردە كىشى جانە پەرسپەكتيۆالى قالا قاجەت بولدى.
اۆتونوميا بار، سەپاراتيزم جوق
الاتاۋدىڭ ەرەكشە مارتەبەسى ءسوزسىز تاعى ءبىر سكەپتيكالىق سۇراق تۋدىرادى: جاڭا قالا «مەملەكەت ىشىندەگى مەملەكەتكە» اينالىپ كەتپەي مە؟ ەگەر ونىڭ ءوز ەرەجەلەرى، بولەك اكىمشىلىگى، باسقارۋدىڭ وزىندىك لوگيكاسى جانە ارنايى رەجيمنىڭ باسىمدىعى بولسا، اۆتونوميا مەن جالپى جۇيەدەن شىعۋ اراسىنداعى شەكارا قايدا وتەدى؟
ءسابينا سادييەۆا بۇل شەكارا زاڭدا انىق بەلگىلەنگەن دەپ سانايدى. ونىڭ ايتۋىنشا، الاتاۋ باسقارۋشىلىق جانە ەكونوميكالىق ماسەلەلەردە دەربەستىك الادى، ءبىراق ساياسي بولەكتىك المايدى.
«سەپاراتيزم» ءقاۋپى جوق، جالپى مەملەكەتتىك باسقارۋ جۇيەسىنىڭ تۇراقسىزدىعى ءقاۋپى جوق. «باقىلاۋ/اۆتونوميا» دەماركاسيالىق سىزىعى انىق جۇرگىزىلگەن. ۇلتتىق قاۋىپسىزدىك، قورعانىس، پروكۋراتۋرا، شەكارالار – بۇل ورتالىقتىڭ مونوپولياسى»، – دەيدى ساراپشى.
قالانى باسقارۋ جۇيەسى جالپى مەملەكەتتىك تىك قۇرىلىمعا كىرىكتىرىلگەن كۇيىندە قالادى.
«الاتاۋدىڭ جوعارى باسقارۋ ورگانى پرەمەر-مينيستر باستاعان كەڭەس بولىپ تابىلادى، ال ونىڭ قۇرامىن پرەزيدەنت بەكىتەدى. بۇل قالانىڭ باعىنىشتىلىعىن قامتاماسىز ەتەدى، ءبىراق باسقارۋ بولىگىندە اۆتونوميانى ساقتايدى»، – دەپ تۇسىندىرەدى سادييەۆا.
تيمۋر وديلوۆ سونداي-اق، ارنايى قۇقىقتىق رەجيم فەدەراليزاسيا نەمەسە قازاقستاننان تىس بولەك يۋريسديكسيانىڭ پايدا بولۋى دەگەندى بىلدىرمەيتىنىن اتاپ وتەدى.
«بىردەن ايتايىن، بۇل ەشقانداي فەدەراليزاسيا ەمەس، جانە «مەملەكەت ىشىندەگى مەملەكەت» ەمەس. الاتاۋدىڭ ەشقانداي ساياسي سۋبەكتىلىگى جوق. قاۋىپسىزدىك جۇيەسى بۇكىل ەل ءۇشىن ءبىرىڭعاي»، – دەيدى ول.
ونىڭ ايتۋىنشا، بۇل ەلدىڭ قۇقىقتىق ورىسىنەن شىعۋ تۋرالى ەمەس، ءبىرىڭعاي جۇيە ىشىندەگى زاڭنامانىڭ ارنايى سەگمەنتى تۋرالى.
«بۇل قۇقىقتىق رەتتەۋدىڭ ىشكى ديففەرەنسياسياسى مودەلى. زاڭ ماتىنىندە الاتاۋ قالاسىنىڭ زاڭناماسى قازاقستان رەسپۋبليكاسىنىڭ الاتاۋ قالاسىنىڭ ارنايى قۇقىقتىق رەجيمى تۋرالى زاڭناماسىنا جاتاتىنى تۋرالى تىكەلەي ايتىلعان. ياعني، بۇل قازاقستان زاڭناماسىنىڭ ءبىر بولىگى، ءبىراق ارنايى بولىنگەن جانە باسقا، كونستيتۋسيانىڭ وزىمەن بەكىتىلگەن»، – دەپ اتاپ وتەدى وديلوۆ.
بۇل رەتتە، سادييەۆانىڭ پىكىرىنشە، جوبا ءۇشىن باستى تاۋەكەل قالانىڭ ارتىق دەربەستىگىندە ەمەس. كەرىسىنشە، ەسكى بيۋروكراتيالىق جۇيە تاراپىنان وكىلەتتىكتەردى بەرۋگە دايىن ەمەس ەسكى بيۋروكراتيالىق جۇيەدەن ءقاۋىپ ءتونۋى مۇمكىن.
«قالانىڭ بيلىك تىك قۇرىلىمىنا ءقاۋىپ ءتوندىرۋى تۋرالى ءسوز جوق، كەرىسىنشە، ورتالىق بيۋروكراتيا تاراپىنان بۇل ەكسپەريمەنتتى سابوتاج جاساۋ ءقاۋپى بار. بۇل «بيۋروكراتيا زاڭى» ءوز ءومىر كەڭىستىگىن كەڭەيتۋ ءۇشىن، ال ءبىزدىڭ ورتالىق مينيسترلىكتەرىمىز تاريحي تۇردە بيلىكتى بولىسۋگە قۇلىقسىز»، – دەپ سانايدى ساراپشى.
ساراپشىنىڭ ايتۋىنشا، زاڭ شىعارۋشىلار مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ قىسىم كورسەتۋ جانە جاڭا باسقارۋ جۇيەسىنىڭ جۇمىسىنا ارالاسۋ ارەكەتتەرىنىڭ ءقاۋپىن الدىن الا ەسكەرگەن.
«ولاردىڭ ارالاسۋ جانە سايكەسسىز تەكسەرۋلەر جۇرگىزۋ ارەكەتتەرىنىڭ ءقاۋپى سونشالىقتى ايقىن بولعاندىقتان، قزرك-دا الاتاۋ ورگاندارىنا كەدەرگى كەلتىرگەن ق ر لاۋازىمدى تۇلعالارىنا ارنالعان تارتىپتىك جاۋاپكەرشىلىك تىكەلەي قاراستىرىلعان»، – دەيدى ول.
وديلوۆ ءوز كەزەگىندە رەجيمنىڭ ءوزىنىڭ قورعانىس تەتىكتەرىن سيپاتتايدى.
«زاڭدا ءبىرقاتار قورعانىس تەتىكتەرى قاراستىرىلعان. مەن ولاردى «مەمبرانالار» دەپ اتايمىن. الاتاۋ رەجيمى ءوندىرىس پەن تەحنولوگيالاردان باستاپ قوناق ءۇي، مەديا جانە ويىن-ساۋىق بيزنەسىنە دەيىنگى كەڭ اۋقىمدى سالالاردى قامتيدى. باستى شارت – ءبىر: سالىقتىق جانە ۆاليۋتالىق ارتىقشىلىقتار ءۇشىن فورمالدى تىركەۋ ەمەس، قالا اۋماعىندا ناقتى ەكونوميكالىق قىزمەت. ءدال وسى ءۇشىن زاڭدا ناقتى قاتىسۋدى راستاۋ تەتىكتەرى قاراستىرىلعان. رەجيم كەڭ اشىق، ءبىراق سحەمالار ءۇشىن ەمەس»، – دەپ تۇسىندىرەدى ساراپشى.
الاتاۋ بار نارسەنى كوشىرۋ ءۇشىن ەمەس، قازاقستاندا ءالى جوق نارسەنى قالىپتاستىرۋ ءۇشىن جاسالۋدا، دەپ قوسادى ول.
«سونىمەن قاتار، زاڭ قارجىلىق تۇراقتىلىق پرينسيپىنە نەگىزدەلگەن جانە رەجيمنىڭ نەگىزگى ەلەمەنتتەرىنە مەملەكەتتىك باقىلاۋ تەتىكتەرىن قاراستىرادى. الاتاۋداعى بارلىق جەڭىلدىكتەر، ۆاليۋتالىق جانە كريپتو رەجيمدەر بويىنشا ديففەرەنسياسيالانعان ەرەجەلەر، بارلىق وزىق نارسەلەر ەلگە جالپى قارجىلىق زيان مەن تاۋەكەلدەر كەلتىرمەۋى ءتيىس. تەك پايدا، تىكەلەي نەمەسە جاناما تۇردە الاتاۋداعى قوسىمشا ەكونوميكالىق بەلسەندىلىك ارقىلى. بۇل «وفشورعا قارسى مەمبرانا» سياقتى»، – دەپ تۇسىندىرەدى ساراپشى.
نازاربايەۆ زياتكەرلىك مەكتەپتەرى، Air Astana، مفسا – ەندى بۇكىل قالا
الاتاۋدىڭ بارلىق ەرەكشەلىگىنە قاراماستان، قازاقستان ءۇشىن ارنايى رەجيمنىڭ لوگيكاسى جاڭا ەمەس. ەل بۇرىن دا ەسكى جۇيە ىشىندە بولەك «تيىمدىلىك ارالدارىن» – ەرەجەلەردى جىلدام وزگەرتۋگە، جاڭا تاسىلدەردى سىناۋعا جانە كەيىننەن بۇكىل جۇيەگە اسەر ەتە الاتىن باسقارۋ تاجىريبەسىن وسىرۋگە بولاتىن كەڭىستىكتەر قۇرۋعا تىرىسقان.
ءسابينا سادييەۆا الاتاۋدىڭ ءدال وسى قازاقستاندىق ءداستۇردىڭ جالعاسى ەكەنىن سانايدى. تەك ەندى بۇل جەكە ۇيىم، جوعارى وقۋ ورنى، كومپانيا نەمەسە ىسكەرلىك ورتالىق تۋرالى ەمەس، بۇكىل قالا تۋرالى.
«الاتاۋ – بۇل ەسكى جۇيە ىشىندە «تيىمدىلىك ارالدارىن» قۇرۋ بويىنشا قازاقستاندىق ءتاسىلدىڭ تاعى ءبىر كورىنىسى. تەك بۇل جولى مەملەكەت جەكە ۇيىمداردان بۇكىل قالا اۋقىمىنا كوشتى»، – دەيدى ول.
مىسال رەتىندە سادييەۆا نزم، نازاربايەۆ ۋنيۆەرسيتەتى، Air Astana جانە مفسا-نى كەلتىرەدى – بۇل جوبالاردىڭ ءارقايسىسى وزىندىك جولمەن ادەتتەگى اكىمشىلىك لوگيكادان شىققان.
«Air Astana كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردا بريتاندىق مەنەدجمەنتتىڭ حالىقارالىق ستاندارتتارى بويىنشا جۇمىس ىستەيتىن باسقارۋ انكلاۆى رەتىندە قۇرىلدى. مفسا كەلەسى قادامدى جاسادى – قارجى سەكتورى ءۇشىن قۇقىقتىق انكلاۆ، اعىلشىن قۇقىعىن قۇردى»، – دەپ اتاپ وتەدى سادييەۆا.
ونىڭ پىكىرىنشە، وسىلايشا ءبىز، ۇلت رەتىندە، ءوزىمىزدى ارتىق تاۋەكەلگە ۇشىراتپاي، «وپەراسيالىق جۇيەمىزدى» وتە جىلدام وزگەرتۋدى ۇيرەنەمىز.
«وسى «ينستيتۋسيونالدىق ەكسپەريمەنتتەردەن» كەيىن جاڭالىقتار، تاجىريبە جانە جاڭا قۇزىرەتتەرى بار ادامدار جالپى مەملەكەتتىك باسقارۋعا اۋىسادى»، – دەيدى ساراپشى.
تيمۋر وديلوۆ الاتاۋ قانداي دا ءبىر شەتەلدىك مودەلدى كوشىرمەيتىنىن اتاپ وتەدى. زاڭدى ازىرلەۋ كەزىندە ءارتۇرلى تاسىلدەر زەرتتەلدى – حالىقارالىق قارجى ورتالىقتارىنان باستاپ، جۇڭگو، كورەيا، تاياۋ شىعىس ەلدەرى، تۇركيا جانە ءۇندىستاننىڭ جاڭا قالالارى مەن ارنايى ەكونوميكالىق ايماقتارىنا دەيىن.
«الاتاۋ قانداي دا ءبىر مودەلدى كوشىرمەيتىنىن اتاپ ءوتۋ ماڭىزدى. كەرىسىنشە، بۇل ۇزدىك حالىقارالىق تاسىلدەردى قازاقستاندىق قۇقىقتىق جانە مەملەكەتتىك جۇيەگە ەنگىزۋگە دەگەن تالپىنىس. مەملەكەتتىك باسقارۋ بولىگىندە الاتاۋ مودەلى Abu Dhabi Global Markets-تەن، جەردەگى ەكونوميكا مودەلى بويىنشا – شەنچجەندەن الىنعان»، – دەپ تۇسىندىرەدى ول.
الەمدەگى ۇقساس جوبالار نەگە ءساتسىز اياقتالعانىن ءتۇسىنۋ دە ماڭىزدى بولدى.
«كونسۋلتانتتار كومانداسى جاساعان ەڭ ماڭىزدى نارسە – قايتالاناتىن قاتەلەردى، ياعني ءارتۇرلى ەلدەردەگى ءساتسىز تاجىريبەنى انىقتاۋ بولدى. ءبىز مۇنىڭ ءبارىن جيناپ، تالداپ، زاڭدىلىقتاردى انىقتاپ، ءساتسىز تاجىريبەنى قايتالاماس ءۇشىن ارحيتەكتۋرانى قۇردىق»، – دەيدى ول.
مۇنداي جوبالاردىڭ ستاتيستيكاسى كوڭىلسىز.
«ستاتيستيكا بويىنشا، سوڭعى 10 جىلدا الەمدەگى وسىنداي 1000 جوبانىڭ تەك 40 پايىزى عانا ءساتتى بولعان. ال سەبەبى – تولىق ەمەس قۇرىلعان نەمەسە جۇزەگە اسىرىلماعان قولداۋشى ينستيتۋتتار»، – دەپ اتاپ وتەدى ساراپشى.
سوندىقتان الاتاۋدىڭ باستى تاۋەكەلى يدەيادا ەمەس، ونى جۇزەگە اسىرۋدا.
«سوندىقتان الاتاۋ ءۇشىن باستى ينستيتۋسيونالدىق تاۋەكەل – بۇل جۇيەنىڭ ءىس جۇزىندە سالىنعان مودەلدى جۇزەگە اسىرۋ قابىلەتى. بۇل قالا اكىمشىلىگىندە ۇلكەن كاسىبي كوماندانى قالىپتاستىرۋ، ولاردىڭ قۇزىرەتتىلىك دەڭگەيى، پروسەدۋرالار، شەشىم قابىلداۋ مادەنيەتى، ىشكى ءتارتىپ، باعىتتى ءتۇسىنۋ، رەجيمنىڭ بەلگىلى ءبىر ادامعا تاۋەلسىز قاجەتتى لوگيكانى قايتالاي الۋ قابىلەتى تۋرالى ماسەلە»، – دەپ سانايدى وديلوۆ.
ناعىز KPI 10 جىلدان كەيىن پايدا بولادى
ءزاۋلىم عيماراتتار، اەروتاكسي، ينۆەستيسيالار جانە ارنايى زاڭ تۋرالى بارلىق اڭگىمەلەردەن كەيىن باستى سۇراق سول كۇيىندە قالادى: الاتاۋدىڭ ءساتتى بولعانىن قالاي بىلۋگە بولادى؟ ساراپشىلاردىڭ پىكىرىنشە، مۇندا جىلدام جاۋاپ جوق. مۇنداي جوبانى تەك العاشقى سالىمدار، ادەمى پرەزەنتاسيالار نەمەسە قۇرىلىس قارقىنى بويىنشا باعالاۋ مۇمكىن ەمەس.
تيمۋر وديلوۆ الاتاۋ ءۇشىن تەز ناتيجە كۇتۋگە بەرىلمەۋدىڭ ماڭىزدى ەكەنىن سانايدى.
«ارينە، مۇنىڭ ءبارى بىر-ەكى جىلدا، ءتىپتى 5 جىلدا دا بولمايدى. مۇندا كۇتۋدى باسقارۋ ماڭىزدى. بۇل ونداعان جىلدارعا ارنالعان جوبا. شەنچجەن، ءبىز بىلەتىندەي، 1980 جىلدان باستاپ قۇرىلعان – بالىقشى اۋىلىنان قازاقستاننان 3 ەسە ارتىق ءجىو-ى بار، 18 ميلليون حالقى بار قالاعا اينالدى، ياعني 40 جىلدان استام ۋاقىت ءوتتى. ابۋ-دابي ADGM رەجيمىندە (ارنايى يۋريسديكسيا) 2013 جىلى قۇرىلا باستادى جانە تەك سوڭعى جىلدارى عانا تالانتتار مەن بيزنەس ءۇشىن تارتىمدى ورىنعا اينالدى»، – دەيدى ول.
ينۆەستيسيالار ماڭىزدى، ءبىراق ولاردىڭ وزدەرى سوڭعى ماقسات ەمەس – جۇمىس ىستەيتىن ينستيتۋسيونالدىق ورتانىڭ پايدا بولۋى ماڭىزدىراق.
«باستى كورسەتكىش – الاتاۋ زاماناۋي باسقارۋ مەن ينۆەستيسيالاردى تارتۋدىڭ ناقتى جۇمىس ىستەيتىن مودەلىنە اينالا الا ما. مەن ءدال بىلەمىن: ينستيتۋسيونالدىق ورتا ءبىرىنشى ورىندا – ينۆەستيسيالار كۇشتى ينستيتۋتتار، بولجامدى ەرەجەلەر جانە مەملەكەتتىڭ ءوز شەشىمدەرىن دايەكتى تۇردە، تۇلعاعا تاۋەلدى قولمەن باسقارۋ ارقىلى ەمەس، ورناتىلعان تەتىكتەر ارقىلى ورىنداۋ قابىلەتى بار جەرگە كەلەدى. ينۆەستيسيالار، تالانتتار، تەحنولوگيالار جانە حالىق وزدىگىنەن تارتىلادى»، – دەپ سانايدى ساراپشى.
5 جىلدان كەيىن جەڭىس تارتىلعان اقشانىڭ رەكوردتىق سوماسى ەمەس، اكىمشىلىكتىڭ ءوزىنىڭ ساپاسى بولادى.
«ەگەر 5 جىلدان كەيىن بىزدە الاتاۋ اكىمشىلىگىنىڭ كۇشتى، قۇزىرەتتى جانە اشىق اكىمشىلىگى بولسا، شەشىمدەردى رەتتەۋ جانە ورىنداۋ تەتىكتەرى بۇكىل ەل بويىنشا، تەك الاتاۋ شەڭبەرىندە عانا ەمەس، رەتتەلگەن بولسا، بۇل جەڭىس بولادى. ماسەلە مىنادا، بۇل سابىرلىلىقتى، تاباندىلىقتى تالاپ ەتەدى جانە قىسقا مەرزىمدە ولشەۋ قيىن. باستى ساياسي ءقاۋىپ – «جەدەل جەڭىستەردى» كۇتۋ»، – دەيدى ول.
ءسابينا سادييەۆا تابىستىڭ باستى ماركەرى رەتىندە بيۋدجەتتىك وزىندىك قامتاماسىز ەتۋدى جانە قالانىڭ دامۋدى ءوز بەتىنشە قايتالاي الۋ قابىلەتىن اتايدى.
«مەن ءۇشىن باستى ماركەر – ناقتى «بيۋدجەتتىك وزىندىك قامتاماسىز ەتۋدىڭ» باستالۋى جانە دامۋدىڭ اۆتونومدى ەكوجۇيەسىن قۇرۋ. ءبىرىنشى كەزەڭدە ءبارى جالپى كورسەتكىشتەرگە قارايدى: جۇمىس ورىندارى، تارتىلعان ميللياردتاعان دوللار كولەمى، الىمدار مەن سالىقتار. ءبىراق مەملەكەتتىك باسقارۋ ءۇشىن الاتاۋ باسقارۋ رەجيمىنىڭ ينستيتۋسيونالدىق تۇراقتىلىعى تابىستىڭ شىنايى ولشەمى بولادى»، – دەپ سانايدى ساراپشى.
ونىڭ ايتۋىنشا، ناعىز تابىس قالا استانادان قولمەن سۇيەمەلدەۋسىز ءوسۋدى ءوزى گەنەراسيالاي باستاعان كەزدە كەلەدى.
«ياعني، قالانىڭ قۇقىقتىق جانە سيفرلىق پلاتفورماسى ەكونوميكالىق ءوسۋدى اۆتوماتتى تۇردە، استانادان تۇراقتى ساياسي ينۆەستيسيالار مەن ينۆەستورلاردى «قولمەن جەتەكتەۋ» قاجەتتىلىگىنسىز قايتالاي باستاعان كەزدە. ءوزىن-وزى وتەيتىن جانە ءوز ازاماتتارىن اسىرايتىن، رەسپۋبليكالىق سۋبسيديالارعا ەمەس، «ينستيتۋسيونالدىق شەڭبەر» ەسەبىنەن دامۋدى گەنەراسيالايتىن اۆتونومدى قالا»، – دەيدى سادييەۆا.
ناعىز KPI، وديلوۆتىڭ پىكىرىنشە، الدەقايدا كەيىنىرەك – شامامەن 10 جىلدان كەيىن پايدا بولادى.
«دۇرىس جۇزەگە اسىرىلسا، 10 جىلدان كەيىن الاتاۋ ولشەمدى جاڭا ەكونوميكالىق بەلسەندىلىكتى – ونىڭ بولماعاندا جاڭا سالالاردى، جۇمىس ورىندارىن جانە سالىق بازاسىن گەنەراسيالاۋى ءتيىس. مىنە، رەجيمنىڭ ناعىز KPI وسى»، – دەپ قورىتىندىلايدى ساراپشى.
وسى تۇرعىدان العاندا، الاتاۋ تەك قالالىق جوبا عانا ەمەس، بۇكىل ەل ءۇشىن زەرتحانا بولىپ قالا بەرەدى. ەگەر باسقارۋدىڭ جاڭا مودەلى شەكتەۋلى اۋماقتا جۇمىس ىستەسە، ونىڭ جەكەلەگەن ەلەمەنتتەرىن باسقا وڭىرلەر مەن سالالارعا اۋىستىرۋعا بولادى.
-
قازاقستانعا تۇرۋعا رۇقسات الۋدىڭ جاڭا ەرەجەلەرى ەنگىزىلدى. بۇل وزگەرىستەر الماتى مەن استانا قالالارىنا ميگرانتتار مەن قانداستاردىڭ كەلۋىن شەكتەيدى. جاڭا تالاپتار نەگىزگى ەرەجەلەردى قالاي وزگەرتەدى؟
-
سەمەي قالاسىندا پوليسيا، كوممۋنالدىق قىزمەتكەرلەر مەن ەرىكتىلەر بىرلەسىپ، تۇرمىستىق قالدىقتارعا تولعان قارت ايەلدىڭ پاتەرىن تازالادى. تۇرعىنداردىڭ شاعىمىنان كەيىن باستالعان جۇمىس ناتيجەسىندە پاتەردەن 10 كاماز كولىگىنە ارتىلعان قوقىس شىعارىلدى.
