InfoHub Logo

Ирандағы соңғы жылдары орын алған дағдарыс, бағаның шарықтап кетуі мен ұлттық валютаның құнсыздануы Қазақстан үшін қандай сабақтар береді? Елдегі шикізатқа тәуелділік пен субсидиялар жүйесі бізді осындай жағдайдан сақтай ала ма?

Бұл туралы Infohub.kz ақпарат агенттігі хабарлайды.

Иран экономикасының 2018 жылдан бергі жағдайы

2018 жыл Иран экономикасы үшін бетбұрыс кезең болды. АҚШ-тың ядролық келісімнен шығып, санкцияларды қайта күшейте бастауы салдарынан мұнай экспортынан түсетін валюталық кірістер күрт азайды. Халықаралық есеп-айырысулар мен қаржы нарықтарына қолжетімділік шектеліп, ұлттық валюта – риал қысымға ұшырады. Бұған дейін шикізат табысы мен субсидиялар есебінен құрылымдық әлсіздіктерін жабатын экономика сыртқы қолдаудан айырылды. Сол сәттен бастап елде даму емес, тек базалық тұрақтылықты сақтап қалу басты мақсатқа айналды.

Содан бері жылдық инфляция 40%-дан төмендеген жоқ. Мұндай жағдайда ақша капитал жинау құралы болудан қалып, табыс халықтың сатып алу қабілетін сақтап қала алмады.

Сонымен қатар, риалдың құнсыздануы жалғасты. 2018 жылы 100 риал шамамен 1 теңгеге тең болса, 2026 жылдың ақпанына қарай бұл көрсеткіш 2400 риалдан асты. Оған қоса, ресми және нарықтық бағамдар арасындағы алшақтықтың ұлғаюы, азаматтардың ғана емес, инвесторлардың да валютаға деген сенімін жойды.

Субсидиялар – уақытты ұту амалы ма?

Валюталық және инфляциялық қысымның салдарынан Иран билігі әлеуметтік қолдаудың ауқымды жүйесін енгізді. Жанармай, электр энергиясы мен әлеуметтік маңызы бар тауарларға берілетін субсидиялар, тікелей ақшалай төлемдер мен азық-түлік купондары инфляцияның халыққа әсерін жұмсартудың негізгі құралына айналды. Алайда, бұл модель тұрақты шешімнен гөрі, уақытша тірек рөлін атқарды.

Иран инфляцияны жеңуге немесе валютаны тұрақтандыруға тырыспады, керісінше, оның салдарын өтеуге бағытталды. 2025 жылы билік электронды азық-түлік купондары жүйесін іске қосты. Табысы төмен және орташа азаматтарға жан басына шаққанда 5 миллион риалға дейін (шамамен 5 доллардан сәл асады) есептелді. Бұл ақшаны тек белгілі бір тауарларға, мемлекет бекіткен бағамен ғана жұмсауға болатын еді. Тізімге негізгі азық-түліктер кірді. Ал 2026 жылдың басында наразылықтардың өршуіне байланысты билік айына 7 доллар көлемінде төлем уәде етті. Бұл шаралар әлеуметтік шиеленісті азайтуға бағытталғанымен, наразылықтар тоқтамады. Оларды тек көптеген құрбандар есебінен ғана басу мүмкін болды.

Бұл тәжірибе Қазақстан үшін де маңызды, себебі бізде де субсидиялаудың ұқсас тетіктері қолданылады. Бізде олар өндірушілерді, ауыл шаруашылығын және сауда желілерін қолдауға бағытталған. Алайда, субсидиялардың өзі жаман емес, бірақ олар құрылымдық шешімдердің орнын басатын жағдайлар туындаса, мәселе туындайды.

Валюта – дағдарыстың басты себебі емес

Иранда барлық қолдау шараларына қарамастан, нақты табыс төмендеп, кедейлік деңгейі өсіп, халықтың мемлекеттік трансферттерге тәуелділігі артты. Бұл жағдайда экономикалық құралдар неге жұмыс істемегенін және Иран тәжірибесінің Қазақстанмен қаншалықты салыстыруға болатынын түсіну үшін сарапшыларға жүгіндік. Алайда, жауаптарда аймақтық ерекшеліктер мен жеткілікті білім базасының жоқтығы туралы пікірлер көп айтылды.

Сонымен, жағдайды түсінудің кілті экономикада емес, саясатта екені белгілі болды. Сол себепті саясаткер Алмас Әубәкіровке жүгіндік.

«Ирандағы қазіргі жағдай – саяси жүйенің терең жүйелік тозуының белгісі. Риалдың құлауы, инфляция және әлеуметтік наразылықтың өсуі – бұл оқиғалардың өзіндік себептері емес, керісінше, қоғам мен мемлекет арасындағы сенімнің фундаменталды дағдарысын көрсетеді. Бұған көп жылдық санкциялық оқшаулану мен қақтығысты сыртқы саясат қосылды», – дейді Әубәкіров.

Әубәкіровтің айтуынша, Ирандағы валюталық дағдарысты тек нашар экономика немесе нарықтық қысыммен шектеуге болмайды. Ол басқару жүйесіне деген сенімнің жоғалғанын білдіреді.

«Мемлекет қоғамға экономикалық өсімді де, әлеуметтік келісімді де, сыртқы саясаттағы жеңістерді де ұсына алмайтын жағдайда, валюта бүкіл басқару жүйесіне деген сенімнің жоғалғанын көрсететін индикатор болады».

Саясаткердің сөзінше, санкциялар кездейсоқ сыртқы фактор емес, таңдалған даму моделінің тікелей салдары болды.

«Иран экономикасы санкциялық қысым астында тек жанама әсер ретінде емес, таңдалған даму моделінің тікелей нәтижесі ретінде отыр. Бұл модельде сыртқы саяси ұйымдастыру және тұрақты жау бейнесі биліктің легитимділігінің негізгі көзі болып табылады».

Бұл ресурс таусыла бастағанда, риалдың құлауы, бағаның өсуі және наразылықтар уақытша дағдарыс ретінде емес, бүкіл жүйеге қауіп төндіретін жағдайға айналды. Ал билікте бұл жағдайды тұрақтандыруға мүмкіндік беретін жұмыс істейтін құралдар қалмады.

«Иран режимі – көптеген авторитарлық жүйелерден айырмашылығы, институционалдық бейімделуге икемді емес. Теократиялық құрылым саяси шешімдерді діни тізбекке қатаң байлайды, мұнда кез келген реформа әрекеті биліктің негізімен қақтығысқа түседі».

Иран тәжірибесі – ескерту, үкім емес

Иранның жағдайын әмбебап сценарий ретінде қарастыруға болмайды. Республикадағы оқиғалардың негізгі рөлін оның мемлекеттік жүйесінің жоғары идеологиялануы атқарады. Бұл Иранды табиғи ресурстарға бай көптеген дамушы елдерден ерекшелендіреді.

«Иран дамушы елдердегі дағдарыстың әмбебап сценарийін емес, жаһандық өзара тәуелділік жағдайында жабық идеологиялық жүйенің өміршеңдік шегін көрсетеді. Міне, осы, валютаның ауытқуы немесе жекелеген әлеуметтік наразылықтар емес, оқиғаның негізгі мазмұны болып табылады», – деп қорытындылады Әубәкіров.

Сарапшы айтқан жаһандық экономиканың жаһандануы Иранмен әлеуетті серіктес бола алатын Қазақстан сияқты елдер үшін тәуекелдер тудырады. Иранмен белсенді сауда және бірлескен жобалар санкцияларға әкелуі мүмкін. Қазіргі жағдайда бұл туралы әдеттегіден жиі ойлануға тура келеді.

АҚШ президенті Дональд Трамптың Иранмен серіктес елдерге 25% мөлшерінде баж салынатыны туралы мәлімдемелері жаһандық саудаға терең енген экономикалар үшін тікелей қауіп болып көрінеді. Қазақстан үшін мұндай тәуекелдер ықтимал пайдадан әлдеқайда асып түседі. Бұл ресми статистикадан да көрінеді. 2025 жылдың қаңтар-қараша айларында Қазақстанның АҚШ-пен сауда айналымы 2,82 миллиард долларды құраса, Иранмен – шамамен 396 миллион долларды құрады. Айырмашылық – шамамен жеті есе.

Дегенмен, тәуекелді қадамдардан бас тарту ынтымақтастықтан бас тартуды білдірмейді. Иран Қазақстан үшін бірнеше бағытта маңызды серіктес болып қала береді. Атап айтқанда, Каспий теңізінде теңіз хабын салу мәселесін талқылау кезінде есептеулердің негізгі бөлігі ирандық транзиттік бағыттармен және оңтүстік бағыттағы логистикамен байланысты. Сонымен қатар, 1990 жылдардың соңынан бастап Қазақстан Иранды мұнай саласындағы стратегиялық серіктес ретінде қарастырады (дегенмен, 2025 жылы Қазақстан мұнайын сатып алушылар арасында БНС статистикасында Иран жоқ).

Алайда, дәл осы мәртебе ынтымақтастыққа деген көзқарасты ерекше сақтыққа итермелейді. Мүдде мен ұзақ мерзімді жобалар болғанымен, Астана прагматизмді көрсетеді.