InfoHub Logo

В Шымкенте успешно реализован уникальный цифровой проект, направленный на искоренение финансовой недобросовестности и системных нарушений в сфере образования. Интеграция школьных финансов и систем безопасности в единый учет позволила вскрыть многомиллиардные злоупотребления, ранее скрытые за бумажной отчетностью. Только благодаря автоматизации удалось вернуть в бюджет 6,5 миллиардов тенге — сумму, сопоставимую со стоимостью строительства новой современной школы.

Новый уровень безопасности: от "воздушных" платежей до тотального контроля

Демонстрация нового уровня безопасности прошла в гимназии №1 имени А.С. Пушкина, где журналистам показали работу цифрового штаба школы. Интерактивные панели в режиме реального времени отображают видеопотоки со всех камер и работу вспомогательных систем — от реакции искусственного интеллекта на посторонних в "запретных зонах" до синхронизации пожарных датчиков.

Как отметил заместитель акима города Сарсен Куранбек, проблема началась с жалоб директоров, которых заставляли платить штрафы за не подключенные к центру камеры видеонаблюдения. Несмотря на установку, при проверках полицией системы не фиксировали происходящее из-за обрывов связи, что вынуждало директоров брать кредиты или собирать деньги с родителей.

Эта ситуация усиливала зависимость от частных компаний, владеющих программным обеспечением, которые ежегодно требовали миллионы тенге за "право управления". Теперь Шымкент перешел на сервисную модель: инфраструктура передана на баланс управления образования, а подрядчик несет полную ответственность за связь.

"Мы навели порядок. Теперь все сети в школах идут по закрытым каналам. Если раньше в каждой школе было 5-10 камер, то сейчас все видеопотоки из коридоров, учебных классов и спортзалов транслируются напрямую в полицию. В гимназии №1 количество камер увеличилось с 20 до 180", — сообщил спикер. Кроме того, решена проблема с интернетом: скорость в классах возросла с 5-10 Мбит/с до 100 Мбит/с.

Выявление финансовых нарушений с помощью ИИ

Новая система контроля выявила и многочисленные финансовые нарушения в сфере дошкольного образования. Автоматизация пресекла нецелевое расходование миллионов тенге и фиктивное посещение. Аудит показал, что средства выделялись на детей, проживающих за границей или в других областях.

"Мы выявили, что один ребенок по документам посещал одновременно семь спортивных и творческих кружков. Теперь все это приведено к единой системе", — поделился Сарсен Куранбек.

Контроль питания в школьных столовых через биометрическую систему "Алақан мектеп" исключил фиктивные отчеты, обеспечив оплату только при фактическом входе ученика в столовую. Интеграция с системой "1С" заблокировала выплаты "мертвым душам" на сумму более 700 миллионов тенге.

"Мы выявили людей, которые числились техническим персоналом в нескольких школах или получали зарплату в Шымкенте, но месяцами находились за границей", — отметил спикер.

Город изменил модель управления, обеспечив цифровой суверенитет. "Раньше мы зависели от того, что частные компании могли в любой момент отключить систему. Теперь все базы данных и коды принадлежат управлению образования. Мы перешли на сервисную модель — это значит, что подрядчик отвечает не только за продажу доступа к серверам, но и за обеспечение бесперебойной работы", — пояснил зам. акима.

Вопрос конфиденциальности решен на государственном уровне: данные хранятся не в частных "облаках", а на защищенных серверах, доступ к которым имеют только сотрудники правоохранительных органов. "Многие родители беспокоились, кто имеет доступ к видеозаписям. Теперь все под строгим контролем: информация защищена и напрямую интегрирована с государственными базами данных", — заключил Сарсен Куранбек.

Предотвращение буллинга с помощью искусственного интеллекта

В то время как старые системы работали только в режиме записи, новая платформа на базе искусственного интеллекта способна заблаговременно выявлять угрозы. Нейросети теперь контролируют не только входные двери, но и важные зоны, такие как чердаки и крыши, появление человека в которых генерирует сигнал.

""Айқын" — это не просто видеокамеры, а интегрированная система на базе искусственного интеллекта. Она помогает решать проблемы буллинга и предотвращать суицидальные попытки. Раньше в городе не было централизованной платформы, теперь около 10 тысяч камер, соответствующих требованиям КНБ РК, объединены в одну сеть", — сообщил директор АО "Шымкенттранстелеком" Талант Баскенбаев.

Особое внимание в проекте уделено скорости реакции. Учитывая человеческий фактор при наблюдении за тысячами видеопотоков, приоритет отдан алгоритмам, способным идентифицировать оружие или разыскиваемых МВД лиц. Сарсен Куранбек пояснил, что в любом случае информация мгновенно транслируется на пульты полиции.

"На место происшествия будет направлен ближайший из 360 равномерно распределенных по Шымкенту патрульных экипажей. Это не просто охранное агентство — все ближайшие силы будут направлены к этой школе", — отметил зам. акима.

Технологическим прорывом стала глубокая интеграция различных подсистем, что ранее было невозможно из-за противоречий между оборудованием разных поставщиков. Разработчикам удалось связать видеонаблюдение с пожарными сигнализациями, превратив систему безопасности в живой, реагирующий механизм.

"Мы смогли интегрировать систему видеонаблюдения с пожарной сигнализацией, не покупая дополнительное оборудование. Давайте сейчас сымитируем срабатывание датчика пожарной сигнализации. На мониторе откроются камеры в этой зоне, и все турникеты в школе автоматически откроются, чтобы дети могли свободно выйти из здания", — добавил Талант Баскенбаев.

Как "цифра" выявила "суперучителей"

Если "Айқын" стал "глазами" города, то система "Карқын", представленная в гимназии, стала мощным инструментом финансового аудита. Программный комплекс связывает безопасность, учебный процесс и бюджетные выплаты в режиме реального времени, исключая ручные изменения в табелях заработной платы. Попытки "договориться" с администрацией теперь блокируются объективными данными контроля.

Методолог проекта Евгений Щербатов продемонстрировал журналистам, как терминал входа в школу становится инструментом финансового контроля: "Сейчас в системе 268 организаций и 35 тысяч сотрудников. Вот смотрите: прямо сейчас через терминал в одной из школ зашел уборщик служебных помещений. Эта информация мгновенно поступила в систему финансового контроля. Это — интеграция: человек пересек периметр школы — биометрия подтвердила личность — в системе "1С" автоматически начал формироваться табель учета рабочего времени".

Благодаря такой прозрачности в Шымкенте были выявлены педагоги с трудовыми показателями, выходящими за пределы физических возможностей человека. Интеграция систем в целом вскрыла нарушений почти на 2 миллиарда тенге, ранее скрытых бумажной отчетностью.

"Мы выявили педагогов с учебной нагрузкой 60, а то и 75 часов в неделю. Важно понимать одну вещь: учебная нагрузка — это лишь 40% рабочего времени учителя. Если перевести эти часы в общее рабочее время в неделю, то при 50 часах занятий нагрузка на человека составит 120 часов. Это означает, что учитель должен работать 24 часа в сутки, пять дней в неделю, абсолютно без сна и выходных. За этими цифрами явно стоит либо выплата фиктивной зарплаты, либо крайне низкое качество занятий", — отметил Щербатов.

Алгоритмы системы оказались эффективнее традиционных проверок, автоматически прекратив выплату "бонусов" за фактически невыполненную работу. Например, надбавки учителям физкультуры или музыки за проверку тетрадей, которые раньше проходили через табели, теперь блокируются на уровне кода.

"Проверка идет с максимальной глубиной. При попытке начисления учителю надбавки за работу с детьми с особыми образовательными потребностями система не просто принимает отчет, а "проваливается" в профиль каждого ребенка, проверяя наличие медицинских документов. Только при подтверждении диагноза в базе здравоохранения начисляется надбавка", — отметил эксперт.

Цифровизация также выявила массовые случаи "двойного финансирования", когда более 800 детей были одновременно зарегистрированы в детских садах и кружках дополнительного образования. Также были найдены "виртуальные" ученики, на которых выделялись средства, в то время как дети проживали за границей.

"Такой интеграции, когда терминал входа в школу напрямую определяет платежную ведомость в бухгалтерии, нет в других регионах страны. Это не тотальный контроль, а эффективное использование бюджетных средств. Город ежегодно экономит более 700 миллионов тенге только за счет блокировки незаконных надбавок и аннулирования кадровых записей", — подытожил Евгений Щербатов.

Как ИИ сделал школьные уроки прозрачными

Цифровизация в Шымкенте охватила самые чувствительные зоны — учебные классы, которые десятилетиями оставались вне зоны контроля. Появление камер в кабинетах стало не только завершающим этапом формирования безопасного периметра, но и инструментом перезагрузки дисциплины. Теперь учебный процесс полностью прозрачен, что исключает халатность со стороны персонала и нецелевое использование рабочего времени.

Руководитель городского управления образования Куаныш Искаков отметил, что "прозрачность" урока является лучшим стимулом для качества: "В классах раньше никогда не было камер. Это дисциплинирует и педагогов — они видят, что все фиксируется. Были моменты, когда учителя могли сидеть в телефонах или пропускать уроки, теперь все стараются соответствовать. Важно, чтобы родители были спокойны: за дверью каждого учебного класса обеспечен порядок. Главное — безопасность детей".

Помимо контроля дисциплины, внедренная система на базе искусственного интеллекта выступает справедливым арбитром в конфликтных ситуациях. Нейросети с точностью 80-90% способны отличать обычную детскую игру от реальной агрессии или буллинга.

Модернизация частных образовательных организаций, согласно законодательству, остается на ответственности их учредителей, однако созданный в государственном секторе стандарт безопасности стал ориентиром для них, чтобы соответствовать требованиям родителей и времени.

Цена прозрачности

Результат внедрения цифровых механизмов в Шымкенте проявился в конкретных показателях. Всего за четыре месяца точный учет посещаемости позволил сэкономить 600 миллионов тенге, выделенных на школьные столовые. В целом, сумма сэкономленных бюджетных средств в сфере образования, включая детские сады, достигла 6,5 миллиардов тенге. Этого достаточно для строительства одной современной школы "под ключ".

Создание прозрачной среды, где каждая копейка доходит до ребенка, а не оседает в карманах посредников, конечно, столкнулось с сопротивлением со стороны тех, кто пользовался отсутствием контроля. Тем не менее, в акимате подчеркивают необратимость процесса цифровой трансформации. На следующем этапе планируется распространить этот опыт на колледжи города, где также будет внедрена 100% система контроля.

Бұл туралы inbusiness.kz ақпарат агенттігі хабарлайды.