InfoHub Logo

Алматы қаласының смогы мен көлік кептелісінен арылуына қарапайым шешім ұсынылуы мүмкін: ауа ластанған күндері жолға тек жартылай көліктер ғана шығарылады. Бұл – көлік нөмірінің жұп немесе тақ болуына байланысты шектеу. Билік бұл тәжірибені Бейжіңнен үлгі етіп алуды қарастыруда. Алайда, бұл шараның артында таза ауа мен экономиканың арасындағы күрделі таңдау тұр.

Бұл туралы Infohub.kz ақпарат агенттігі хабарлайды.

Биліктің логикасы: ластануды тез азайту

Экология және табиғи ресурстар министрі Ерлан Нысанбаев наурыз айының ортасында ведомствоның ұстанымын айқын білдірген болатын. Қазақстан Бейжіңнің тәжірибесін зерттеп, оны қолдануға дайын.

«Сіздер білесіздер, Қытайда 10-15 жыл ішінде қалаларды сауықтыруда елеулі нәтижелерге қол жеткізілді. Онда жедел шаралар қабылданды: көліктер мен өндірістерді газдандыру, қалалық көлікті газ бен электр энергиясына көшіру. Сондай-ақ, көліктерді жұп және тақ нөмірлері бойынша реттеу шаралары да қолданылады», - деді ол брифингтердің бірінде.

Министр әсіресе Алматыға назар аударды. Оның айтуынша, қазір мегаполисте шамамен 748 мың көлік тіркелген. Күн сайын қалаға қосымша 400 мыңға жуық көлік кіреді.

«Егер мән берсек, бүгінде қала маңындағы аумақтардың барлығы дерлік Алматыда жұмыс істейді. Бұл жағдайда жолаушыларды тасымалдауды таксилер атқарады. Сондықтан мұндай шара («жұп/тақ нөмірлер») басқа шаралармен бірге экологиялық жағдайды жақсартуға ықпал ете алады», - деп атап өтті Нысанбаев.

Алайда, көліктерді сұрыптаудың нақты тетігі қалай жұмыс істейтінін министр айтпады. Оның сөзінше, бұл мәселе әр қала үшін бөлек шешілуі тиіс.

Экология министрлігі баспасөз қызметінің түсіндіруінде маңызды ескерту бар – бұл тұрақты тыйым емес:

«Ұсынылып отырған «жұп/тақ нөмір» принципі бойынша қозғалысты шектеу шарасы тек уақытша, қолайсыз метеорологиялық жағдайлар (ҚМЖ) туындаған күндері ғана қарастырылады. Бұл шара ұлттық деңгейде міндетті норма болып табылмайды, тек жергілікті органдар үшін ұсыныс сипатында болады. Шешім экологиялық, әлеуметтік жағдай мен қоғам пікірін ескере отырып, өңірлік деңгейде қабылданады».

Сонымен қатар, шектеулер барлық автокөліктерге бірдей қолданылмайтын болады.

«Өңірлік ережелерді әзірлеу кезінде қоғамдық көліктерге, жедел және арнайы қызметтерге, сондай-ақ газ немесе электр энергиясын пайдаланатын көліктерге жеңілдіктер қарастырылуы мүмкін», - деп атап өтті ведомствоның баспасөз қызметі.

Экология министрлігінің экологиялық реттеу комитетінің төрағасы Ерболат Қожықов «Время» газетіне берген сұхбатында халықаралық статистиканы келтірді: Бейжің, Париж, Нью-Дели сияқты ірі мегаполистерде жұп немесе тақ нөмірлі көліктерге қозғалысқа тыйым салу көлік ағынын 40 пайызға дейін, ал ластаушы заттардың концентрациясын шектеу күндерінде 10-20 пайызға дейін азайтуға мүмкіндік береді.

«Экологиялық әсер әр қаладағы ластану көздерінің құрылымына байланысты. Мысалы, Алматыдағы шығарындылардың шамамен 60 пайызы автокөліктерден шығады, сондықтан көлік ағынын реттеу айтарлықтай әсер етуі мүмкін, бірақ басқа шаралармен кешенді түрде қолданылуы керек», - деді спикер.

Қожықов сондай-ақ, «қозғалысты кез келген шектеулер кезең-кезеңімен енгізілуі және тұрғындар үшін қоғамдық көлік түрінде балама болғанда ғана қолданылуы керек» деп атап өтті. Оның ақпараты бойынша, Алматы бұл бағытта алға жылжуда: 2024-2025 жылдары 1540 газ автобусы мен 253 электробус сатып алынды, экологиялық көліктердің үлесі 53 пайыздан 70 пайызға дейін өсті, әкімдік төрт жаңа автобус депосының құрылысын жоспарлады. Бірақ бұл жүздеген мың автокөлік иелерін қоғамдық көлікке көшіруге жеткілікті ме? Жауап әзірге белгісіз.

Бейжіңнің рецепті және қазақстандық шындық

Алматының экологиялық ережелерін әзірлеу жөніндегі жұмыс тобының мүшесі, заңгер Ерлан Бузурбаев «Время» газетіне берген сұхбатында бұл қалада шынымен де Азия тәжірибесіне қызығушылық танытқанын хабарлады. Қала билігі бұл жүйені тек ауаның денсаулыққа қауіпті болатын ҚМЖ күндерінде қолданғысы келеді. Мұндай күндері әкімдік өнеркәсіп орындарының жұмысын шектеп, шығарындыларды азайту сияқты басқа да шараларды енгізе алады.

Оның айтуынша, 2027 жылға дейін жұп және тақ нөмірлер бойынша шектеу жүйесі іске қосылмайды, ал бұл уақытқа дейін қоғамға мұндай шаралардың қажеттілігі түсіндіріліп, инфрақұрылым дайындалады.

Бір қарағанда, ҚМЖ күндерінде көлік нөмірлері бойынша қозғалысты бөлу схемасы өте тиімді көрінеді: бюджеттен ақша талап етпейді, көшедегі бейнекамералар арқылы оңай басқарылады және ертең-ақ іске қосылуы мүмкін. Бірақ бұл қарапайымдылықтың артында елеулі тәуекелдер жатыр.

Біріншіден, экономикалық. Егер нөмірлер бойынша шектеулер жылына бірнеше рет қана енгізілсе де, олар бизнес пен жұмыс істеудің қалыпты ырғағына қатты әсер етеді: тасымалдаудың азаюы, логистикадағы кідірістер, тауарларды уақытында жеткізе алмау және табыстың жоғалуы.

«Кәсіпкерлер шектеу күндері жүру үшін автопаркін көбейтуге немесе логистикасын айтарлықтай күрделендіруге мәжбүр болады. Сізде көлік бизнесі бар, мыңдаған қызметкеріңіз бар делік – ал сіз тасымалдау көлемін азайтуыңыз керек!» - деп ой бөліседі сарапшы, бизнес шығындарының өсуі ақыр соңында тауарлардың қымбаттауына әкелетінін еске салып.

Екіншіден, мінез-құлық факторы. Заңгердің айтуынша, халықаралық тәжірибе көрсеткендей: бай қала тұрғындары екінші көлік сатып алады. Нәтижесінде, әсер азаяды, ал әлеуметтік теңсіздік артады. Немесе лаж тауып, адамдар нөмірлермен манипуляция жасай бастайды.

Үшіншіден – және бұл ең маңыздысы – заңдылықтың белгісіздігі.

«Бүгінгі таңда Экологиялық кодекс ҚМЖ кезіндегі әрекет ету тәртібін нақты жазбаған. Кодекс әкімдіктер әртүрлі шектеулер енгізе алатынын, көлік қозғалысын шектей алатынын қарастырады, бірақ оны енгізудің нақты тактикасы немесе тетіктері жоқ», - дейді заңгер.

Оның ойынша, сот нөмірлер бойынша қозғалысты шектеу шарасын заңсыз деп тануы мүмкін:

«Бізде адамдар қазір сауатты, Конституциялық сотқа шағымданып, Экологиялық кодекстің мұндай құқық бермейтінін айтып, дауласа бастайды. Әкімдік сотта ақталуға мәжбүр болатын жағдайға тап болуы мүмкін».

Нәтижесінде, жергілікті билік асықпағаны дұрыс, дейді Бузурбаев:

«Ал кодексте егжей-тегжейлі ережелер болмағанша, жұп/тақ күндерді тек қала басшылығының қалауымен енгізуге болады. Барлығы оның саяси еркі мен шешімділігіне байланысты. Ал мұндайға бәрі бара бермейді. Мен заңгер ретінде, мүмкін, ұсынбас едім…»

Сарапшы: Егер Экология министрлігі жұп және тақ нөмірлер жүйесін алға жылжытса, шектеулерді қолдану тәртібі профильді кодексте нақты жазылуы керек деп атап өтті.

Айтпақшы, заңгердің айтуынша, Бейжің тәжірибесіне басқа да қалаларымыз қызығушылық танытуда: Астана және Өскемен.

Қосымша ақпарат

«Қазгидромет» деректері бойынша, 2025 жылы Алматыда ҚМЖ (дәрежесіз) күндері 254 рет тіркелген. Өскеменде мұндай күндер 116 болған, оның 111-і екінші дәрежелі қауіпті, яғни ластану деңгейі жоғары болған.

ҚМЖ – бұл ерекше ауа райы жағдайлары (мысалы, желсіз күн немесе температуралық инверсия), бұл кезде зиянды заттар таралмай, жер бетінде жиналып қалады. ҚМЖ туралы болжамдар мен ескертулерді «Қазгидромет» жариялайды.