InfoHub Logo

Алматыдағы ақылы тұрақтар қала тұрғындары арасында үлкен пікірталас тудыруда. Бұл жүйе не үшін енгізілді және оның салдары қандай болып отыр? Көлік кептелісін азайту және жолдардағы тәртіпсіздікті реттеу мақсатында енгізілген бұл шаралар, керісінше, тұрғын үй аулаларындағы тегін тұрақ орындарына сұранысты арттырып, жаңа мәселелерді тудырды.

Бұл туралы Infohub.kz ақпарат агенттігі хабарлайды.

Ақылы тұрақтардың қала өміріне әсері

2016 жылы Алматыда ақылы көше тұрақтары енгізілгенде, бұл шара қала әкімі Бауыржан Байбектің тұсындағы ең даулы реформалардың бірі болды. Мақсат – көлік кептелісін азайтып, жолдардағы стихиялық тұрақтарды реттеу еді. Автокөлік санының өсуімен ушыққан бұл мәселе, сондай-ақ, тұрғын үйлердің, кафелердің, қонақүйлердің маңындағы бос орындарды заңсыз иелену де адамдардың ашуын тудырған болатын. Бірыңғай тұрақ операторы, бақылау және тарифтер енгізілген соң, бұл мәселелердің «сұр аймағынан» шыққанымен, бірқатар жаңа қиындықтар туындады.

Бүгінгі таңдағы қаладағы тұрақ мәселесі

Шын мәнінде, ақылы тұрақтар Алматы көшелерінде тек белгілі бір дәрежеде тәртіп орнатып, хаосты азайта алды. Алайда, қаладағы автокөлік санының қарқынды өсуіне байланысты жоспарланғандай болмады. Алматы қалалық әкімдігінің мәліметінше, негізгі мақсат толық болмаса да, орындалған. Әкімдік ақылы тұрақтардың көлік саясатының тек бір бөлігі екенін және барлық мәселені шеше алмайтынын атап өтті. Олардың айтуынша, көлік инфрақұрылымын дамытуды және қала кеңістігін тиімді пайдалануды қамтитын кешенді тәсіл қажет.

Ақылы аймақтар кеңейген сайын, олардың тұрғын және шалғай аудандарға таралуына қатысты наразылық та арта түсуде. Белсенді тұрғындар ақылы тұрақтарды жойып, белгілер мен бағаналарды алып тастауды, сондай-ақ, болашақ шешімдерді заңдылықты сақтай отырып, тұрғындармен бірге қоғамдық тыңдаулар арқылы қабылдауды талап етіп, петиция құрды. Әкімдік мұндай өтініштердің тұрғындардың алаңдаушылығы мен наразылығын көрсететінін түсінеді, бірақ жоғары сұранысқа ие жерлерде ақылы аймақтардың қажеттілігін жоққа шығармайды. Әкімдік өкілдерінің айтуынша, ақылы тұрақ аймақтары әдетте транзиттік көшелерде, яғни тұрғын үйлермен қатар коммерциялық және қоғамдық нысандар орналасқан жерлерде енгізіледі. Бұл автокөліктердің тұрақты ағынын және жол-көлік желісіне жоғары жүктемені қалыптастырады.

Егер белсенділер ақылы тұрақ аймақтарын толықтай жоюға қол жеткізсе, не болатыны туралы сұраққа әкімдік қаланың көлік-жол жағдайының дамуы, оларды енгізуге себеп болған мәселелерге қайта оралуы мүмкін деп жауап берді. Транзиттік көшелердегі ақылы тұрақтарды толықтай жою хаотикалық тұраққа оралуға, орындардың қолжетімділігінің төмендеуіне, ұзақ тұраққа қоюдың артуына және жалпы жол жағдайының нашарлауына әкелуі мүмкін. Бұл жағдайда тұрғындар бұрын ақылы тұрақ реттеуін енгізуге негіз болған сол мәселелерге тап болуы ықтимал. Билік өкілдері қаланың әртүрлі топтардың мүдделерін ескеретінін және қолданыстағы жеңілдіктердің көлік иелеріне қатысты жеткілікті инклюзивті екенін атап өтті. Сонымен қатар, тұрғындар үшін қосымша жеңілдіктермен немесе тегін тұрақпен қамтамасыз ететін абонементтер әзірленіп жатқаны айтылды. Оның үстіне, тегін тұраққа құқығы бар азаматтар санатының тізімі бар. Ақылы тұрақтар тек күндізгі уақытта, яғни сағат 8:00-ден 19:00-ге дейін жұмыс істейді, ал түнде тұрақ тегін болады, бұл ең алдымен жақын маңдағы үйлердің тұрғындарының мүдделеріне бағытталған.

Неге тұрғындар тұрақ үшін ақы төлеуі керек?

Қала құрылыс маманы Әлихан Көшербаевтың айтуынша, ақылы тұрақ – ақылға қонымды шешім. Дефицитті орынды пайдаланып, қалада көлікпен жүруден пайда табатындар ақы төлеуі тиіс. Оның сөзіне қарағанда, қалада тегін жер жоқ, оның ақысын қала тұрғындарының бәрі төлейді, бұл дұрыс емес. Кез келген көше кеңістігі ортақ пайдалануда, ал тегін тұрақ құнды жерлерді жеке мақсаттар үшін иеленуге мүмкіндік береді, бұл – ақылға қонымсыздық. Тіпті, қолданыстағы тұрақ ақысының өзі өте төмен. Маман баға саясатын қайта қарап, тарифтің тиімділігін нақты есептеу арқылы анықтауды ұсынады. Көшербаевтың пікірінше, ақылы тұрақтың логикасы – 15-20% тұрақ орны әрқашан бос тұруы керек. Яғни, нарық оны толықтай бос та қалдырмай, әрдайым толы да болмайтындай болуы керек. Бұл әркімнің қажет кезінде автокөлігін қиналмай қоюына және сұраныстың аздығынан төлем тиімділігінің төмендемеуіне мүмкіндік береді.

Әкімдік те жоғары сұраныс пен төмен тарифтің тұрақ орындарының қолжетімділігін азайтатынын мойындайды. Алайда, олардың айтуынша, тарифтерді көтеру мәселесі әзірге күн тәртібінде жоқ. Ақылы тұрақ аймақтарындағы жол-көлік желісінің жекелеген учаскелерінде тұрақты жоғары сұраныс байқалатыны, нәтижесінде кейбір автокөліктердің бүкіл күн бойы тұрақ орындарын иеленіп қалатыны рас. Бұл тұрақ орындарының айналымдылығын азайтып, кейбір жағдайларда тоқтау және тұрақ ережелерін бұзуға әкеледі. Әзірге тарифтерді көтеру туралы шешім қабылданған жоқ. Барлық ықтимал өзгерістер көлік жағдайы мен қала тұрғындарының мүдделерін ескере отырып, мұқият қарастырылатын болады.

Көптеген автокөлік иелері тегін тұрақ іздеп, жақын маңдағы аулаларға көліктерін қоя бастады. Бұл жергілікті тұрғындардың ашуын тудырып, жанжалдарға себеп болады.

Аулалардың шлюздермен жабылуы

Аулаларға кіруді шектеу үшін шлюздер мен басқа да шектеулер әрқашан қолданылған. Бұрын да мұндай жағдайлар болған, бірақ көліктер аз болып, ағын да тыныш еді. Қазір көліктер көбейіп, тұраққа сұраныс артты – содан кейін аулаларды бөтен көліктерден жабу жаппай басталды. Біз бірнеше тұрғынмен сөйлестік – шлюздер туралы пікірлер әртүрлі болды. Бір жағынан, бөтен көліктер мен аула арқылы өтетін трафик азайды. Екінші жағынан, бұл мәселені толық шешпеді. Адамдар әлі де «брондалған» орындардың пайда болатынын, көршілердің ұрысатынын және көліктердің кесірінен пайда болатын соқыр аймақтардың жойылмайтынын айтады. Тіпті жабық аула да толықтай жабық болмай шықты – бөтендер әлі де кіреді. Бір тұрғынның айтуынша, жағдайды жақын маңдағы кеңселер мен мекебелер қиындатады: оларға келушілер мен қызметкерлер үнемі келеді, ал аула бұл жүктемені көтере алмайды. «Басқа амал жоқ, өйткені біздің айналамызда көптеген ұйымдар мен «ойын-сауық» орындары – мейрамханалар, кофейнялар, дүкендер бар. Жүргізушілер біздің ауламызда тұраққа қоюға тырысады, бұл тұрғындар мен балалар үшін қауіп төндіреді. Кейде бизнес иелері мен жалгерлер қандай да бір жолмен шлюз пульттерін алып, бөтен көліктерді өздері кіргізеді», – дейді ол.

Басқа тұрғынның айтуынша, шлюз орнату процедурасының өзінде кейбір сәйкессіздіктер бар. Қоршау орнату үшін меншік иелері дауыс беруі және барлық тұрғындар арасында кворум жинауы керек. Сондай-ақ, шлюздерге қарсы шыққан меншік иелерінің құқықтары ескерілуі тиіс – олар дауыс бергендер сияқты, ауланы пайдалануға және пульт алуға тең құқылы. «Әкімдік ешқашан араласпайды, өтініштерге тек үй немесе жол бітеу болған жағдайда ғана бас тартады. Бірақ егер біреу шлюз орнатса және тұрғындардан шағым болмаса, әкімдік әдетте араласпайды», – дейді әйел. Сонымен қатар, тұрғындар егер қандай да бір тұрғын тиісті органдарға шағымданса, шлюздер өте жылдам және ешқандай келісімсіз алынып тасталатынын көрсетеді. «Біз бұл мәселені дауыс беру арқылы көтердік. Әр үй өзі дауыс берді, ақша жинап, өз қаражатына осы шлюздерді орнаттық. Бірақ мұнда бір проблема бар: егер қандай да бір тұрғын мемлекеттік органдарға шағымданса, әкімдік шлюзді бұзу туралы шешім қабылдауы мүмкін. Міне, заңнамамыздағы осындай «тесік» бар», – деп қосты респонденттердің бірі. Тұрғындар ауланы тыныш және қауіпсіз етуді, оны ортақ аумақ ретінде сақтап, ұзақ тұраққа пайдалануға жол бермеуді қалайды. «Бізде шлюз орнатуға ешкім қарсы болған жоқ, бәрі аула арқылы бөтен көліктердің қозғалысын шектеуді қалады. Машиналар біздің ауламыз арқылы өтіп, бір көшенің жолын қысқартатын», – дейді тұрғын әйел. Жабық аулалардың таңдаулы тұрғындар үшін жеке тұраққа айналуына қарсы шыққан қала тұрғындарының да пікірін ескеру қажет. Олардың ойынша, егер кіруді шектеу керек болса, аула ең алдымен тек арнайы қызметтер мен жедел көліктердің кіруіне рұқсат етілетін жаяу жүргіншілер аймағы болып қалуы керек. Қала құрылыс маманы Әлихан Көшербаев бұл пікірді қолдайды. Оның айтуынша, аулалар бастапқыда жеке көліктердің жаппай шоғырлануына арналмаған, ал олар тұраққа айналғанда өмір сүру сапасы нашарлайды – кеңістік азаяды, жанжалдар мен қауіпсіздік мәселелері көбейеді. «Біз өзіміз аулалардың, әсіресе Алматының орталығында және басқа қалаларда, біртіндеп тұрақтарға айналуына жол бердік. Бұл тек балаларға қатысты емес: аула қалыпты күнделікті өмір сүру орны болудан қалды. Сыртқа шықсаң, үнемі машиналарға кезігесің: бұл жерде тыныш өте алмайсың, ол жерде жинала алмайсың, бұл жерде жай отыра алмайсың немесе аулада бірдеңе істей алмайсың, өйткені барлық кеңістікті тұрақ алып қойған. Нәтижесінде, аулада адам емес, оның автокөлігі басты рөлді атқарады», – дейді ол.

Қаланың түйіні шешілді ме?

Нәтижесінде, біз мүдделер қақтығысына тап боламыз: әкімдік тәртіп орнатуға мәжбүр, қала құрылыс мамандары аулалардан көліктерді мүлдем алып тастауды талап етеді, ал қарапайым қала тұрғындары өз есебінен шлюздер орнатады, олар кез келген уақытта көршінің шағымы бойынша алынып тасталуы мүмкін. Қала көлік реформасын жалғастыруда және бұл пікірталастарсыз болмайды. Автомобилисттердің әдеттері ескеріледі, бірақ басымдықтар жаяу жүргіншілер мен қалалық ортаның сапасына қарай айқын ауысып отыр, жеке автокөліктің ыңғайлылығына емес. Ақылы тұрақтар мен жабық аулалар – бұл мегаполистің тәртіп орнатып, кеңістікті есепке алуға мәжбүр болғанының салдары. Алматы инфрақұрылымдық қайта құрылуды бастан кешуде, ал мұндай процестер, әсіресе көп жылдар бойы көліктердің басымдылығына жол берілгеннен кейін, ауыртпалықсыз өтеді. Бір нәрсе анық: «тегін қала» дәуірі аяқталуда. Ортақ кеңістікті пайдаланғаны үшін ақы төлеуге тура келеді – не тікелей ақшамен, не ауладағы жайлылықты жоғалту есебінен.