InfoHub Logo

Қазақстанда ширек ғасырдан астам уақыт бойы "құқықтық тұманның" ішінде жүрген жеке детективтердің қызметі енді заңмен реттелмек. Бұл саланы ресми түрде заңдастыру әрекеттері 2000-шы жылдардың басында басталғанымен, әр жылдары заң жобалары билік дәлізінде жоғалып кетіп отырды. Нәтижесінде, ресми түрде детективтер жоқ болғанымен, елде олардың қызметін ұсынатын агенттіктер жетерлік.

Бұл туралы Infohub.kz ақпарат агенттігі хабарлайды.

Жоқ нәрсенің жұмысы қалай жүреді?

Қазіргі таңда интернеттен "қазақстандық Шерлоктардың" ондаған агенттігін оңай табуға болады. Алайда, мемлекет ресми түрде мұндай қызметтің жоқ екенін алға тартады. Ішкі істер министрлігінің мәліметінше, "Қазақстан Республикасында жеке детективтер институты жоқ. Сонымен қатар, интернетте жеке тұлғалардың детективтік қызметтерді ұсыну туралы көптеген ұсыныстары бар, бұл азаматтардың конституциялық құқықтарының бұзылуына әкеп соғуы мүмкін. Тиісті заңды қабылдау жеке детективтер мен детективтік агенттіктердің қызметін заңнамалық тұрғыдан реттеуге, сондай-ақ осы саладағы заң бұзушылықтар үшін жауапкершілікті белгілеуге мүмкіндік береді".

Мұндай қадамның негізгі мақсаты – реттелмей жүрген қызметті ресми бизнеске айналдыру. Егер қызметті тыйым сала алмаса, оны басқарып, формальды түрде реттеп, жауапкершілікті, соның ішінде қаржылық жауапкершілікті жүктеу қажет.

Мемлекет жеке детективтерді қаржылық және кәсіби жауапкершілік арқылы "сапалы қызмет" көрсетуге ынталандыруды көздейді. Сондай-ақ, "сұр детективтер", "фиксерлер" және басқа да жартылай заңды делдалдардың қызметіне жол бермеу мәселесі де көтеріледі. Олардың әрекеттері азаматтардың құқықтарын бұзуы, конституциялық құрылымға нұқсан келтіруі, мемлекеттік басқару тәртібіне араласуы және ұлттық қауіпсіздікке қатер төндіруі ықтимал.

"Ксивасы" жоқ детективтердің көлеңкелі әлемі

Шын мәнінде, Қазақстанда жеке детективтер бұрыннан жұмыс істеп келеді. Оларды оңай табуға болады, бірақ ешқайсысы жеке детектив куәлігін көрсете алмайды, себебі мұндай құжат заңды түрде жоқ. Данияр есімді (тегін жасыруды өтінген) маман бес жылдан астам уақыт бойы осы салада қызмет етеді. Оған клиенттердің сұранысы өте көп: жоғалған туыстарын, тіпті балаларын, ескі достарын, сондай-ақ Қазақстанда және одан тыс жерлерде жасырынып жүрген борышкерлерді іздеу.

"Біз бір кәсіпкердің өтініші бойынша, оны алдап, Чехияға кетіп қалған серіктесін таптық. Кәсіпкерлер қазақстандық және шетелдік контрагенттерді кешенді тексеруді, оның ішінде олардың іскерлік беделін, қаржылық жағдайын және жасырын тәуекелдерін талдауды тапсырады. Сонымен қатар, персоналды тексеру қызметтері де сұранысқа ие: жақында бір банк басшылық қызметке үміткерді қаржы нарығын реттеу агенттігімен келісу үшін тексеруді тапсырды. Нәтижесінде, бұл кандидаттың АҚШ-тағы ақшаны жылыстатуға қатысты қылмыстық іс бойынша айыпталушы екені анықталды", – дейді Данияр.

Оның компаниясы қаржылық барлаумен, компаниялардың нақты қаржылық көрсеткіштерін анықтаумен, кәсіпорындардың қоймалары мен пайдасын жасырын бағалаумен, жеке және заңды тұлғалар туралы толық анықтамалар жасаумен айналысады. Клиенттердің елеулі бөлігі – бай қазақстандықтардың әйелдері, олар ажырасу алдында күйеуінің жасырғысы келетін мүліктің нақты көлемін анықтауға тырысады.

Данияр қызмет құнын ашудан бас тартты, себебі ол жұмыстың көлеміне, сипатына және күрделілігіне байланысты. Төлем кезең-кезеңімен жүргізілуі мүмкін. Сонымен қатар, жұмыс аяқталғаннан кейін клиентке қосымша шот ұсынылуы мүмкін – бұл ақпараттың тең емес бөлінуі жоғары болатын реттелмеген нарыққа тән тәжірибе.

Даниярдың өзі Қазақстанда жеке детективтер қызметінің заңдастырылмағанына шағымданады. Бұл жағдай адал мамандардың "сұр" аймақта жұмыс істеуге мәжбүр етеді. Оның пікірінше, бұл көптеген алаяқ детективтердің пайда болуына әкелді. Заңның жоқтығы кәсіпқойларды да жасырынуға мәжбүр етеді. Ол әріптестерінің көбінің формальды түрде жеке сот орындаушысы лицензиясымен жұмыс істейтінін, бұл оларға мемлекеттік деректер базалары мен ақпараттық жүйелерге қолжетімділік беретінін атап өтті.

Бұл – бір құқықтық мәртебені мүлдем басқа қызмет үшін пайдалану. Маман жаңа заң жобасының қабылданып, нарықты заңдастырып, лицензия мен "ксива" алуға мүмкіндік беретініне үміт білдіреді.

Жаңа заң жобасының құрылымы

Үкімет жоспарына сәйкес, 2026 жылы жеке детективтерді ресми лицензиялау енгізіледі деп күтілуде. Қазіргі таңда адам іздеу және бақылау сияқты қызметтер іс жүзінде ешқандай реттеусіз көрсетіледі. Заң жобасы міндетті лицензиялауды және жауапкершілікті сақтандыруды қарастырады. Бұл бастама "дәстүрлі нарықты" қалыптастыруға бағытталған, бұл аяда детектив азаматтық және әкімшілік істер үшін дәлелдерді заңды түрде жинай алады.

Әзірге мұндай қызметтің заңдылығы өзі даулы болып отыр. Осы себепті Мәжіліс депутаттары "Жеке детективтік қызмет туралы" және "Жеке детективтік қызмет мәселелері бойынша ҚР кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" заң жобаларын бастамалады.

Заң жобасын әзірлеушілердің түсіндіруінше, азаматтар үшін жаңа заң бірнеше оң әлеуметтік әсерге ие болады. Біріншіден, азаматтар сотта, қылмыстық және әкімшілік істерде өз мүдделерін қорғау үшін заңды ақпарат жинау бойынша білікті көмекке ие бола алады.

Екіншіден, детективтерді міндетті лицензиялау енгізіледі. Бұл дайындықсыз және жауапкершіліксіз "мәлімет жинаумен" айналысатындардың жағдайларын жояды.

Үшіншіден, детективтер өз қызметін міндетті түрде сақтандыруға тиіс болады. Бұл заңсыз әрекеттер жағдайында зиянды өтеуді кепілдендіреді. Төртіншіден, заң қатаң мемлекеттік бақылауды қарастырады. Азаматтар детективтің әрекеттері туралы мемлекеттік органдарға шағымдану құқығына ие болады. Бүгінде мұндай мүмкіндік жоқ.

Ішкі істер министрлігі бұл кәсіпті заңдастырудың қосымша себебін атап өтті:

"Заңнамалық реттеу зейнеткерлер мен бұрынғы құқық қорғау органдарының, күш құрылымдарының қызметкерлерін әлеуметтендіруге, оларға адал бәсекелестік негізінде қызмет етуге мүмкіндік беруге мүмкіндік береді. Сондай-ақ, бұл жеке детективтердің агенттіктерге бірігуіне мүмкіндік береді, бұл олардың бәсекеге қабілеттілігін арттырады", – деп мәлімдеді ведомство.

Басқаша айтқанда, бұл – дағдылары бар, бірақ заңды еңбек нарығында әрқашан қолданыс таппайтын ерекше әлеуметтік топты жұмыспен қамту мәселесі. 2025 жылы Қазақстанда шамамен 6 мың ішкі істер органдарының зейнеткері болған, олардың жартысынан астамы ресми түрде жұмысқа орналаспаған.

Бұл ретте қазақстандық детективтер батыстағы әріптестерінен гөрі қатаң шектеулер жағдайында жұмыс істеуге мәжбүр болады. Олардың толық тізімі Парламентпен бекітілетін болады, бірақ негізгілері қазірдің өзінде белгіленген: азаматтардың құқықтарын бұзуға, жеке өмірге араласуға, мемлекеттік құпияны жариялауға және ұлттық қауіпсіздікке қатер төндіретін кез келген әрекетке тыйым салынады. Бұл шекараларды бұзғаны үшін лицензиядан айырумен ғана емес, қылмыстық жауапкершілікке тартумен де жазаланады.

Жеке детективтер мен детективтік агенттіктердің кәсіби жауапкершілігін міндетті сақтандыру – негізгі жаңалықтардың бірі болады. Бұл құрал азаматтарға сапасыз қызмет көрсетілген жағдайда детективтен зиянды жеңілдетілген тәртіппен өндіріп алуға мүмкіндік береді. Сақтандыру жағдайы ретінде сақтандырылған тұлғаның (сақтандырылушының) азаматтық-құқықтық жауапкершілігінің туындауы, яғни сақтандырылған тұлғаның әрекеттері салдарынан үшінші тұлғалардың мүліктік мүдделеріне келтірілген зиянды өтеу танылады.

Сақтандыру нені қамтиды (кәсіби қателер):

Бұл – маңызды қадам. Бүгінде "сұр" детектив ақшаңызды алып қашып кетсе немесе бақылау объектісіне ақпаратты "берсе", шағымданатын жер жоқ. Ертең шығындарды өндіріп алудың жеңілдетілген тетігі пайда болады. Осындай тетіктер дамыған жеке тергеу институты бар елдерде – АҚШ, Ұлыбритания, Германия, Жапония және басқаларында қолданылады.

Сақтандыру полисін төлеу шығындары:

Заң мен тиісті түзетулерді қабылдау 2026 жылға жоспарланған.

Біліктілік талаптарына мыналар кіреді:

Нәтижесінде, мемлекет мәселені мойындайды: нарық бар, сұраныс жоғары, тәуекелдер айтарлықтай. Сұрақ тек жаңа заңның кәсіпті дамыту құралы бола ма, әлде ондаған жылдар бойы баяу заңнаманы артта қалдырып, "сұр" экономиканың ерекше формаларын тудырған шындыққа жетудің тағы бір әрекеті бола ма дегенге саяды.